據商務(wù)部網(wǎng)站消息，本年度國家第二批食糖臨時(shí)收儲計劃定于9月20日啟動(dòng)，業(yè)界期待已久的收儲“靴子”終于落地。
然而，對于當前價(jià)格徘徊在6000元/噸以下的國內糖業(yè)來(lái)說(shuō)，目前還遠未到“月明”時(shí)，籠罩在產(chǎn)業(yè)上方的陰云并未散去，問(wèn)號始終在業(yè)界徘徊：此輪國家收儲，到底對國內糖市有多大影響？紛紛擾擾的降低甘蔗收購價(jià)爭議又該如何收場(chǎng)？國內糖業(yè)始終難以擺脫“豐歉循環(huán)”，“苦澀的甜蜜事業(yè)”魔咒是不是真的無(wú)解？
一問(wèn)：旺季“失約”，收儲影響幾何？
眼看中秋、國慶臨近，下游食品、飲料行業(yè)企業(yè)“雙節”備貨高峰即將過(guò)去，但此前制糖企業(yè)一度寄予厚望的“旺季行情”并沒(méi)有如約出現。相反，進(jìn)入7月份以來(lái)，國內糖價(jià)一直在較低位徘徊，主產(chǎn)區現貨價(jià)跌破6000元/噸關(guān)口，在5600—5900元/噸徘徊，與2011年旺季高峰時(shí)逼近7800元/噸的現貨價(jià)相比，跌幅超過(guò)1/4。
在國內外糖市普遍不振背景下，炒作題材缺乏的糖市將國家收儲當成了“最后一根稻草”。今年2月由國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部、中國農業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)《關(guān)于下達2011/2012年度第一批食糖國家臨時(shí)儲備計劃的通知》決定啟動(dòng)國家收儲，并將數量定位100萬(wàn)噸，并隨之啟動(dòng)首批50萬(wàn)噸收儲，第二批50萬(wàn)噸收儲由此成為“另一只靴子”，傳聞時(shí)時(shí)出現，幾乎貫穿了7—9月整個(gè)傳統食糖消費旺季，但國家一直未有付諸實(shí)踐的舉措。隨著(zhù)糖價(jià)不斷探底，制糖企業(yè)叫苦不迭，市場(chǎng)期待官方給出明確說(shuō)法。
9月18日，收儲傳聞終于塵埃落定。商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布公告稱(chēng)，國家有關(guān)部門(mén)定于9月20日啟動(dòng)2011/2012榨季第二批收儲，收儲量為50萬(wàn)噸，基礎價(jià)格為6200元/噸(南寧車(chē)板價(jià)，含稅)，低于首批6550元/噸的收儲價(jià)。
不過(guò)，業(yè)界普遍認為，此輪收儲對萎靡不振的糖市而言，顯然不足以提升整個(gè)價(jià)格水平。新湖期貨高級分析師詹嘯認為，糖廠(chǎng)交儲后并不能立即獲取現金，對制糖企業(yè)緩解現金流狀況助益不大，“對制糖企業(yè)來(lái)說(shuō)，6200元/噸的交儲價(jià)與市場(chǎng)現貨價(jià)6000元/噸所得的收益基本持平”。同時(shí)，由于交儲費用需制糖企業(yè)自理，扣除這部分費用，一些路程較遠的糖廠(chǎng)交儲收益和5900元/噸的現貨價(jià)“差不多”。據此，詹嘯認為，此次收儲更多意義在于穩定市場(chǎng)預期，防止糖價(jià)出現進(jìn)一步下跌，并不會(huì )推動(dòng)糖價(jià)走高。
還有分析師認為，收儲消息水落石出，利好已經(jīng)出盡，隨著(zhù)北方甜菜糖的開(kāi)機生產(chǎn)，利空將逐漸大于利好，糖價(jià)始終易跌難漲。
詹嘯預計，新榨季國內食糖將大幅度增產(chǎn)，新糖入市導致供應量增大，糖價(jià)走高動(dòng)力不足；但他同時(shí)表示，有國家政策托底，今年下半年國內糖價(jià)將仍在一定區間內保持穩定，預計現貨價(jià)運行區間為5800—6000元/噸，期貨1301合約將在5250—5600區間運行。
二問(wèn)：甘蔗降價(jià)，是市場(chǎng)規律還是“殺雞取卵”？
相比于前兩年的高糖價(jià)，今年以來(lái)糖價(jià)走勢偏弱，制糖集團承受了較大壓力。在當前國內食糖生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入增產(chǎn)周期背景下，企業(yè)對下一年的糖市行情也不敢過(guò)分期待。近期以來(lái)，調低甘蔗收購價(jià)降低食糖生產(chǎn)成本，以確保制糖企業(yè)利潤空間的呼聲再起。
近期以來(lái)，業(yè)界盛傳有制糖企業(yè)提出降低下一榨季甘蔗收購價(jià)，下調幅度約為30—50元/噸，理由是“確保制糖企業(yè)在糖價(jià)下行行情中能夠生存，保障國內糖業(yè)健康發(fā)展，從根本上保護蔗農利益”。
對此，廣西糖業(yè)協(xié)會(huì )高級工程師鈕公藩表示，對“降價(jià)收蔗”這一問(wèn)題，制糖企業(yè)“也非常矛盾”：一旦收購價(jià)降低過(guò)多，將極大地打擊農民的種蔗積極性；但不降低甘蔗收購價(jià)，在糖價(jià)低位徘徊背景下，高企的制糖成本是“企業(yè)無(wú)法承受之重”。
但多位業(yè)界專(zhuān)家指出，此時(shí)調低甘蔗收購價(jià)會(huì )“傷害蔗農利益”。他們認為，當前制糖企業(yè)通過(guò)甘蔗種植良種良法推廣、技術(shù)創(chuàng )新，還有足夠利潤增長(cháng)空間，糖價(jià)下行正是倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級的良機，此時(shí)通過(guò)下調甘蔗收購價(jià)“補貼”企業(yè)實(shí)不可取。
根據《經(jīng)濟參考報》記者在“中國糖都”廣西崇左的調查，以當前500元/噸的甘蔗收購價(jià)計算，當地蔗農每畝純收入不過(guò)700—800元，若甘蔗收購價(jià)調低50元，以每畝產(chǎn)5噸甘蔗計算，蔗農收入降幅將高達30%，無(wú)疑會(huì )極大損傷農民種蔗積極性。
詹嘯說(shuō)，今年2月國家啟動(dòng)連續三年放儲后的首次收儲，“托底救市”，主要目的就是為了保護農民的種蔗積極性，確保國內糖業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。如果此時(shí)調低甘蔗收購價(jià)，“相當于前功盡棄”。
有分析認為，在當前農民種蔗積極性剛剛有所恢復的時(shí)機，再次提出調低甘蔗收購價(jià)，無(wú)異于“殺雞取卵”。
對此，廣西糖業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)農光表示，雖然當前制糖企業(yè)處境較前兩年困難，但不贊成通過(guò)大幅度降低甘蔗收購價(jià)的形式降低企業(yè)生產(chǎn)成本，而是更應該通過(guò)降低相關(guān)稅費的方式為企業(yè)減負，以保障企業(yè)較好生存，實(shí)現產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展和蔗農增收。
三問(wèn)：“苦澀的甜蜜事業(yè)”怪圈是否無(wú)解？
自2008/2009榨季開(kāi)始，受冰凍、干旱等極端天氣影響，國內糖市連續三個(gè)榨季供不應求，食糖現貨價(jià)一路從2008年10月的2800元/噸飆至2011年最高峰時(shí)期的7800元/噸，形成明顯的賣(mài)方市場(chǎng)，在產(chǎn)業(yè)鏈中議價(jià)能力頗強的制糖企業(yè)占盡“天時(shí)地利人和”，利潤大幅上漲。中國糖業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)賈志忍將之形容為“農民增收、企業(yè)增利、政府增稅”。
頗具諷刺意味的是，隨著(zhù)國內糖業(yè)進(jìn)入增產(chǎn)周期，國內糖價(jià)一路調頭向下，糖廠(chǎng)的日子反而“難過(guò)”起來(lái)�！艾F在生產(chǎn)一頓糖只有一二百元的凈利潤，遠遠不能和去年上千元的利潤相提并論�！必S浩制糖副總裁周云龍說(shuō)，大多數糖企在“微利”狀態(tài)下吃力經(jīng)營(yíng)。
“糖價(jià)高的時(shí)候，甘蔗歉收；甘蔗豐收的時(shí)候，糖價(jià)走低”，因為糖業(yè)難解的“豐歉循環(huán)”，一些業(yè)內人士因此將糖業(yè)形容為“苦澀的甜蜜事業(yè)”。
鈕公藩認為，之所糖業(yè)會(huì )出現如此怪圈，除了蔗區水利基礎設施建設滯后，甘蔗種植“靠天吃飯”之外，缺乏有效的食糖市場(chǎng)供需調節機制也是重要原因。他說(shuō)，雖然國家收儲制度從上世紀90年代就開(kāi)始運行，但是從運行效果看，“收儲制度從來(lái)就是治標不治本的策略”，業(yè)界專(zhuān)家關(guān)于收儲到底是“托得住的底”還是“堵不住的漏”的爭論也從未停止過(guò)。
鈕公藩建議，要讓國內糖業(yè)真正走出“豐歉循環(huán)”，應適當建立將甘蔗用于乙醇生產(chǎn)的機制，且乙醇生產(chǎn)車(chē)間由制糖企業(yè)建設，“這樣可以實(shí)現甘蔗供給的自由調節�！�