9月17日，北京市國土資源局官網(wǎng)顯示：今年6月以來(lái)，北京市集中開(kāi)展清理整治利用集體土地違法建設銷(xiāo)售(變相銷(xiāo)售)工作，初步清理出自2008年以來(lái)在建在售的79個(gè)違法占地項目，正在對其進(jìn)行查處，并提醒廣大公眾不要購買(mǎi)。
　　同時(shí)，該官網(wǎng)提供了79個(gè)違法占地住宅項目的分布圖。據該圖顯示，北京市16個(gè)區縣中，昌平區、房山區和懷柔區所占整治項目比例最高，依次為：28、22、13。
　　9月19日，北京市國土資源局相關(guān)負責人表示，這些項目有些是占用農用地，有些是占用集體土地，具體情況各不相同；清理整治工作將堅持屬地管理、政府主責原則，以區縣政府為責任主體，進(jìn)行分類(lèi)治理。
　　對于此次清理工作，圣運律師事務(wù)所征地拆遷業(yè)務(wù)部首席律師王優(yōu)銀表示，就北京市小產(chǎn)權房總量而言，79個(gè)項目?jì)H占其中很少一部分。
　　此前，有調查顯示：北京地區，小產(chǎn)權房占市場(chǎng)總量的20%�！搬槍π‘a(chǎn)權房，我國每年都會(huì )有幾次清理行動(dòng)，但小產(chǎn)權房的數量有增無(wú)減�！睂τ诖舜吻謇砉ぷ�，王優(yōu)銀認為最大意義在于“傳遞一個(gè)信號，遏制其增長(cháng)勢頭”。
　　王優(yōu)銀說(shuō)，對此類(lèi)案件處理時(shí)，經(jīng)常會(huì )遇到兩類(lèi)糾紛。一類(lèi)糾紛出現在小產(chǎn)權房的開(kāi)發(fā)者和當地政府之間。在項目開(kāi)發(fā)上，開(kāi)發(fā)者一般和當地基層政府有合作關(guān)系。當項目因違反土地規劃及城鄉規劃相關(guān)法規，而受到上級主管部門(mén)責罰時(shí)，開(kāi)發(fā)商與基層政府之間就會(huì )出現矛盾�！绊椖块_(kāi)發(fā)是獲得基層政府許可的，取消后誰(shuí)來(lái)承擔損失？”他說(shuō)。
　　另一類(lèi)糾紛出現在開(kāi)發(fā)商和購房者之間。比如，此次清理的79個(gè)違法占地項目，雖然大多屬于在建項目，但開(kāi)發(fā)者基本都采用預售的方式。
　　“參與此類(lèi)項目的開(kāi)發(fā)者大多資質(zhì)不健全、資金緊缺，必須靠預售來(lái)保證項目的實(shí)施。如果項目取消，購買(mǎi)者要求還款，開(kāi)發(fā)商往往稱(chēng)，資金已投入項目建設，無(wú)法退款。無(wú)奈之下，一些購買(mǎi)者會(huì )通過(guò)報警、起訴等途徑維權，但效果欠佳�！蓖鮾�(yōu)銀說(shuō)。
　　多年來(lái)，購買(mǎi)小產(chǎn)權房風(fēng)險巨大，購買(mǎi)者卻始終有增無(wú)減。王優(yōu)銀認為，有兩個(gè)重要原因，“首先是價(jià)格低，其次是購買(mǎi)者認為法不責眾�！�
　　如果運用行政手段直接干預市場(chǎng)行為效果有限，是否存在更為柔和的解決方式？上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)楊紅旭說(shuō)，目前，很多地方保障房房源嚴重不足，相應的土地供應也欠缺。我國已明確提出，讓農村集體建設用地和城市建設用地并軌。應當以此為基礎，尋找改革突破點(diǎn)。他認為，此前深圳土地管理制度改革提出的“小產(chǎn)權房轉保障房”，對其他地區來(lái)說(shuō)，具有借鑒意義。
　　據媒體報道，深圳是我國小產(chǎn)權房現象較為嚴重的地區。當地國土局在2007年進(jìn)行的一次調查結果顯示，全市“城中村”農民房或其他私人自建房總建筑面積，占全市住房總量的一半。今年8月，有媒體報道，深圳推出的保障房創(chuàng )新方案中將“包括非法建筑納入住房保障體系”。
　　楊紅旭指出，這一方案在操作中有一些問(wèn)題需要注意�！叭绻�房子已經(jīng)違規出售，成為各小業(yè)主所有房屋，政府出面收購難度很大。如果項目在建或建好尚未出售，拆除會(huì )浪費社會(huì )資源，此時(shí)，由政府出面支付部分資金補償村集體，獲得項目使用權，再將其作為保障房房源進(jìn)行租賃分配，社會(huì )效益更大�！�
　　各地政府是否愿為項目使用權轉移支付費用？楊紅旭表示，政府自行購地、建造保障房，所需資金量很大�！笆召彽姆绞綄﹄p方而言性?xún)r(jià)比都更高�！彼�說(shuō)。
　　對于“政府部分讓利”的建議，王優(yōu)銀表示贊同。他認為，應適當調整現有土地管理制度。
　　“農村集體土地，很多位于城郊或城中村。這部分土地，村集體應當享有處置和收益權，通過(guò)市場(chǎng)行為獲利，并向國家繳納部分稅費。然而，一些地方政府向村集體低價(jià)征地，再高價(jià)賣(mài)給開(kāi)發(fā)商，從中獲取土地財政收入�；鶎诱�府應部分讓利給農民�！�
　　在此次清理整治工作得到廣泛關(guān)注后，北京市國土資源局相關(guān)負責人曾表示，針對79處小產(chǎn)權房將“分類(lèi)處理”。
　　對此，楊紅旭認為，大規模拆除可能性極小，“尤其是已建成甚至已出售的”�！罢加棉r村耕地的小產(chǎn)權房項目，性質(zhì)惡劣，對這類(lèi)情況處理應當比較嚴厲。建在農村建筑用地的項目，可由小業(yè)主、購房人向村集體或政府補繳相關(guān)稅費，這比直接拆除房屋的社會(huì )成本低很多�！彼�說(shuō)。
　　8月底，一部匯集多名專(zhuān)家學(xué)者和法律界意見(jiàn)的《集體土地征收條例》民間意見(jiàn)稿曾引起關(guān)注。
　　該意見(jiàn)稿建議：以2008年《城鄉規劃法》的實(shí)施出臺為限，在此之前建成的此類(lèi)項目，如政府部門(mén)沒(méi)有扣罰，應視為合法建筑；《城鄉規劃法》實(shí)施后，如政府部門(mén)曾進(jìn)行處罰或仍在建的小產(chǎn)權房項目，應視為違法建筑。作為這一意見(jiàn)稿的主起草人，王優(yōu)銀表示，該草案的本意是“盡可能縮小清理工作切口，確保更多人利益得以維護”。