近期，一些城市相對集中地推出住房用地，有觀(guān)點(diǎn)認為可能會(huì )造成土地市場(chǎng)過(guò)熱，進(jìn)而推高房?jì)r(jià)。在金九銀十的傳統旺季，土地市場(chǎng)會(huì )不會(huì )過(guò)熱？相對集中推出住房用地會(huì )不會(huì )推高房?jì)r(jià)？就當前地產(chǎn)調控焦點(diǎn)問(wèn)題，記者２６日專(zhuān)訪(fǎng)了國土資源部有關(guān)負責人。

    上半年土地市場(chǎng)整體偏冷　但住房用地供應量并不少

    新華社記者：從國土資源部公布的上半年全國住房用地供應計劃調整和落實(shí)情況看，一些地區調整了年初計劃量，住房用地實(shí)際供應量比去年也有所減少。進(jìn)而出現了一些關(guān)于“土地供應量大幅減少將造成后期房?jì)r(jià)反彈”等議論。進(jìn)入５、６月份后，部分城市商品房銷(xiāo)售量回升，價(jià)格環(huán)比上漲，土地市場(chǎng)也隨之出現波動(dòng)，個(gè)別城市再現高價(jià)地，不少購房者又擔心會(huì )不會(huì )“高地價(jià)助推高房?jì)r(jià)”。上半年土地市場(chǎng)實(shí)際情況是什么樣的？

    國土資源部有關(guān)負責人：總體看，去年以來(lái)的調控效果明顯，土地市場(chǎng)平穩。從土地價(jià)格方面看，今年上半年，各地推出住房用地多以底價(jià)成交，溢價(jià)率遠低于往年，一些地方還出現了流拍流標，進(jìn)入５、６月份后，一些城市出現了個(gè)別高價(jià)地，這些地塊所處區位和開(kāi)發(fā)條件較好，基本上是優(yōu)質(zhì)稀缺地塊，而且多為商服用途，對住房市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性影響并不大。１０５個(gè)城市的地價(jià)監測結果顯示，住宅地價(jià)增幅逐季收窄，1、2季度，住宅地價(jià)環(huán)比增長(cháng)率分別為－０．０４％、０．１３％，同比增長(cháng)率分別為３．７％、１．７７％。有５３個(gè)城市環(huán)比為負增長(cháng)或零增長(cháng)。
    從土地供應數量上看，由于市場(chǎng)整體偏冷，購地需求相對不足，致使住房用地供應量同比減少約兩成，降幅不大，但應看到實(shí)際供地量也并不少，且半年供地量相當于前五年同期平均供應量的１１６％。同時(shí)還應看到，市場(chǎng)上仍有相當數量的已供用地正在開(kāi)發(fā)或待開(kāi)發(fā)，總體上后期可供開(kāi)發(fā)建設的住房用地是充足的，不用擔心地不夠用的問(wèn)題。截至２０１１年底，全國未竣工住房用地約３５．５４萬(wàn)公頃，與２０１０年底相比增加６．２４萬(wàn)公頃，相當于近３年全國住房用地年均供應量的３．７３倍。

    增加住房用地供應　有利于后市穩定

    新華社記者：進(jìn)入８、９月份后，一些城市開(kāi)始相對集中推出住房用地，部分大型房企也積極拿地。有說(shuō)法認為這會(huì )造成土地市場(chǎng)過(guò)熱，下一步可能會(huì )助推房?jì)r(jià)上漲。對此問(wèn)題怎么看？

    國土資源部有關(guān)負責人：調控內容之一是增加普通商品住房供應。這就要求，一方面要促開(kāi)發(fā)，使已供應的土地盡快轉化為房屋有效供應；另一方面要繼續保證住房用地的供應。從歷年的實(shí)際看，土地供應一般從２季度開(kāi)始逐漸增加，3、4季度形成高峰。從落實(shí)住房用地供應計劃看，近兩個(gè)月各地加大推出住房用地力度也是正常的。根據國土資源部每周監測分析，與往年供地節奏變化基本一致�？偟目�，近兩個(gè)月各地相對集中推地，總體上對房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是積極正面的，有利于后市穩定。
    同時(shí)要看到，近兩個(gè)月房企拿地雖有所增多，但底價(jià)成交或低溢價(jià)成交仍是主流，地價(jià)總體上仍保持了平穩。８、９月份，各地異常交易宗地繼續減少，溢價(jià)率較去年同期大幅下降。
    因此，雖近兩個(gè)月一些城市開(kāi)始相對集中推出土地，部分房企加大了拿地力度，但地價(jià)變化不大，土地市場(chǎng)總體平穩，尚未出現過(guò)熱。

    繼續加強調控不放松　保持土地市場(chǎng)穩定

    新華社記者：目前正值金九銀十房屋傳統銷(xiāo)售旺季，國土資源部如何確保土地市場(chǎng)不出現大的波動(dòng)，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成果？

    國土資源部有關(guān)負責人：從８月開(kāi)始，為積極應對金九銀十房屋傳統銷(xiāo)售旺季，國土資源部進(jìn)一步加大了土地市場(chǎng)監測監管力度，并且督促指導各地采取有效措施，確保土地市場(chǎng)不出現大的波動(dòng)，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成果。下一步，國土資源部將積極配合有關(guān)部門(mén)，堅定不移地貫徹執行房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，繼續指導督促各地根據本地實(shí)際，執行好現有土地供應政策，均衡供地，穩定地價(jià)，防違規用地、防異常交易，處置閑置土地和打擊囤地炒地，穩定土地市場(chǎng)。
    一是督促住房供地計劃落實(shí)程度不高的地區，著(zhù)眼于后市，積極穩妥地增加土地供應，保持均衡供地，促進(jìn)普通商品住房供給。適時(shí)向社會(huì )發(fā)布信息，介紹解讀土地供應計劃編制和執行情況，避免炒作誤讀。
    二是繼續做好地價(jià)動(dòng)態(tài)監測，防止高價(jià)地擾亂市場(chǎng)預期。要求各地建立出讓前預研判制度，選用更加靈活的差別化競價(jià)方式，采取加強競買(mǎi)人資格和資金來(lái)源審查、嚴格市場(chǎng)準入條件等措施，減少非理性競爭。
    三是繼續處置閑置土地和打擊囤地炒地。繼續加強對各地出讓公告和成交結果的監測，對違法違規用地保持高壓態(tài)勢，一旦發(fā)現，即時(shí)叫停。要求各地依托監測監管系統，及時(shí)跟進(jìn)在建房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)建設情況，嚴格督促企業(yè)按合同約定開(kāi)竣工，對拖延開(kāi)發(fā)的及時(shí)處理，促進(jìn)住房有效供給。