經(jīng)過(guò)長(cháng)期準備，房產(chǎn)稅試點(diǎn)推開(kāi)的技術(shù)條件已經(jīng)具備。當前多個(gè)地方正在推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的準備工作。未來(lái)應以房產(chǎn)稅為抓手，逐漸以市場(chǎng)化調控取代行政調控，以此達到樓市調控市場(chǎng)化和長(cháng)效化、房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期健康發(fā)展的目的。
　　從去年1月出臺“新國八條”算起，本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調控已歷時(shí)近22個(gè)月。期間，以“限購令”為主的行政手段出臺后，樓市出現成交量下挫、房?jì)r(jià)下跌的局面。但近幾個(gè)月來(lái)，一些地方政府紛紛微調政策，促成樓市交易升溫，房?jì)r(jià)上漲的勢頭隨之出現。不過(guò)，此輪行政手段為主的政策調控，已較大程度影響了房企的投資熱情，造成房地產(chǎn)投資、新開(kāi)工面積、房企購地面積等指標出現負增長(cháng)，為未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)供應短缺埋下伏筆。
　　分析人士認為，行政調控手段固然能迅速給市場(chǎng)降溫，但弊端同樣顯而易見(jiàn)，即后市供應緊缺等，且調控效用呈現邊際遞減和弱化。因此，必須在堅持樓市調控的同時(shí)，利用調控帶來(lái)的有利時(shí)機，抓緊構建調控市場(chǎng)化、長(cháng)效機制，擺脫對行政性指令的過(guò)度依賴(lài)。而在當前，房產(chǎn)稅試點(diǎn)的推進(jìn)，應該成為打破樓市調控僵局的重要一步。
　　首先，房產(chǎn)稅征收的技術(shù)條件已經(jīng)具備。隨著(zhù)我國存量房信息系統建設的完善，房屋的面積、類(lèi)型、產(chǎn)權等各項基礎信息均已完備，且存量房?jì)r(jià)格評估技術(shù)也隨著(zhù)二手房市場(chǎng)的發(fā)展日趨完善，這將在房屋信息采集、房屋估價(jià)、稅基計算等方面提供技術(shù)支撐。事實(shí)上，出臺于1986年的房產(chǎn)稅，一直面向經(jīng)營(yíng)性物業(yè)征收，在實(shí)際操作層面并無(wú)困難可言。
　　其次，房產(chǎn)稅有助于緩解地方財政壓力，穩定土地市場(chǎng)。與土地出讓收入相比，房產(chǎn)稅是地方政府長(cháng)期穩定的稅源。雖然從收入規模上看，房產(chǎn)稅不能取代土地出讓收入，但稅源的增加無(wú)疑有助于緩解地方財政壓力。
　　這也將反過(guò)來(lái)減弱地方政府的賣(mài)地沖動(dòng)，有利于穩定土地市場(chǎng)和地價(jià)。
　　最后，房產(chǎn)稅有助于抑制投機，增加供應。作為房屋保有環(huán)節的一項稅種，房產(chǎn)稅的推出，將增加房屋持有環(huán)節成本。這不僅可以打擊投機投資性需求，同時(shí)能夠促使部分房源釋放到二手房市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)中，增加市場(chǎng)供應，進(jìn)而起到穩定房?jì)r(jià)的效果。
　　作為我國財稅體制改革的重要方面，房產(chǎn)稅的推進(jìn)是大勢所趨。當前，一些地方政府正在評估房產(chǎn)稅征收的效果，其態(tài)度之所以不夠堅決，或因擔心這一稅種的擴容，會(huì )給當地投資環(huán)境帶來(lái)不利影響，繼而影響土地出讓收入。市場(chǎng)也擔心，房產(chǎn)稅推出，將給購房者帶來(lái)沉重的稅費負擔。這些擔心不無(wú)道理。在推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的同時(shí)，必須厘清三個(gè)重要問(wèn)題。
　　第一，整合稅費勢在必行。當前我國房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費多達數十種，且多集中在交易環(huán)節，雖然大部分稅費并不直接面向購房者征收，但其成本大都轉嫁到購房者身上。在此情況下，若單純地擴大房產(chǎn)稅征收范圍，無(wú)疑會(huì )給購房者帶來(lái)沉重壓力。因此，必須對現有的房地產(chǎn)稅費做出整合，合并或取消一些稅種，使之合理化。
　　第二，預估效果迫在眉睫。在真正啟動(dòng)試點(diǎn)之前，沒(méi)有人能準確估算房產(chǎn)稅的影響有多大，更無(wú)從對試點(diǎn)細節做出布局。已經(jīng)啟動(dòng)試點(diǎn)工作的上海、重慶兩地，應對試點(diǎn)效果作出全面、客觀(guān)、公開(kāi)的評估，從而體現這一試點(diǎn)的標本意義。其他城市也需結合自身實(shí)際，對房產(chǎn)稅的潛在影響作出評估，制定預案。
　　第三，明確有關(guān)問(wèn)題，引導市場(chǎng)預期。作為一項重要且影響深遠的政策手段，房產(chǎn)稅試點(diǎn)的推進(jìn)并非一朝一夕，其進(jìn)展將明顯影響市場(chǎng)預期。為避免給市場(chǎng)帶來(lái)較大波動(dòng)，有關(guān)部門(mén)應明確房產(chǎn)稅改革的方向、原則、路徑、時(shí)間表等內容，及時(shí)引導市場(chǎng)預期，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。