貴陽(yáng)“救市”內幕

　　貴陽(yáng)“救市新政”已引起國家住房和城鄉建設部關(guān)注，貴陽(yáng)市政府就此專(zhuān)門(mén)向住建部遞交了解釋報告。貴陽(yáng)樓市新政未來(lái)命運如何，會(huì )否被住建部叫停，目前沒(méi)有進(jìn)一步消息
　　學(xué)生模樣的羅成，是貴陽(yáng)花果園項目數百名置業(yè)顧問(wèn)中的一員。
　　10月25日中午，在人頭攢動(dòng)的花果園售樓部大廳，羅成主動(dòng)找到《瞭望東方周刊》記者搭訕，隨后便按部就班推銷(xiāo)房子。
　　介紹完沙盤(pán)又看過(guò)樣板房之后，羅成和記者坐下來(lái)展開(kāi)進(jìn)一步洽談。這時(shí)候，記者以外地投資客身份詢(xún)問(wèn)，二套房貸款手續如何辦理。
　　羅成：“你得在貴陽(yáng)有一年的社保記錄，或者個(gè)稅記錄，銀行才放款給你�！�
　　記者：“外地人沒(méi)有這些記錄，怎么辦？”
　　羅成：“你要花錢(qián)弄，辦個(gè)稅記錄(花費)2500元左右，社保記錄8000元左右，個(gè)稅是一次性的(注：買(mǎi)記錄)，社保里面有5000元左右是你自己的，可以續保，其余的錢(qián)是人家收的手續費�！�
　　記者：“你可以辦嗎？”
　　羅成：“我只給你引薦，我們都有這個(gè)渠道，我們都是交給他們辦�！�

　　“救市新政”爭鳴

　　到底有多少購房客翻過(guò)了“限購”、“限貸”政策紅線(xiàn)，支撐了貴陽(yáng)樓市堅挺不衰的成交數據，尚沒(méi)有權威的信息。
　　而貴陽(yáng)市政府在9月出臺的《關(guān)于推進(jìn)保障性安居工程和棚戶(hù)區城中村改造及重點(diǎn)項目建設的若干措施》(筑府發(fā)〔2012〕68號文件)，則被輿論指為推行“救市新政”。
　　實(shí)際上，“救市新政”主要見(jiàn)于68號文第三條，即“合理引導住房健康理性消費，滿(mǎn)足各類(lèi)購房需求”。
　　該條款下一系列措施包括有條件地“下浮貸款利率”、“減半征收契稅”、“提高公積金最高貸款額度”、“購買(mǎi)商業(yè)、辦公用房送小汽車(chē)專(zhuān)段號牌”等，后來(lái)備受輿論詬病的是“購房送戶(hù)籍”。
　　該條規定：“凡在我市購買(mǎi)商業(yè)、辦公用房和首次購買(mǎi)住房的，根據本人意愿可持房屋所有權證或備案的購房合同在購房區域辦理入戶(hù)手續或居住證，享受本市戶(hù)籍人口就業(yè)、入學(xué)和就醫等同等待遇，不受入住時(shí)間和購房面積的限制�！�
　　這一波對于“購房送戶(hù)籍”的輿論指摘，是與“崩盤(pán)論”疊加交織在一起出現的，其中有質(zhì)疑說(shuō)，既無(wú)崩盤(pán)可能，何以政府要救市？
　　又有媒體援引貴陽(yáng)地產(chǎn)商的說(shuō)法，認為所謂新政不過(guò)是對貴陽(yáng)的誤讀，理由是“購房送戶(hù)籍”政策一直都存在，貴陽(yáng)是在炒冷飯，因此也就不存在撞“紅線(xiàn)”。
　　10月28日，中天城投副總經(jīng)理朱晉儀告訴《瞭望東方周刊》，她根本不覺(jué)得68號文是針對房地產(chǎn)救市，“比如買(mǎi)商業(yè)地產(chǎn)送車(chē)牌，這哪是救房地產(chǎn)，這就是針對招商引資出的政策，因為貴陽(yáng)和北京一樣限號。至于‘買(mǎi)房送戶(hù)口’，你想想，外省的人來(lái)貴陽(yáng)買(mǎi)房，誰(shuí)愿意把戶(hù)口落到貴陽(yáng)來(lái)？而省內地州市的人買(mǎi)房遷戶(hù)口，一直以來(lái)就有這個(gè)政策�！�
　　而領(lǐng)銜報道“崩盤(pán)論”的《國際金融報》記者盧元強向《瞭望東方周刊》闡釋完全不同的看法，他認為中央出臺限購政策的用意在于調控樓市，給樓市降溫，貴陽(yáng)此時(shí)拋出“購房送戶(hù)籍”，顯然是給樓市升溫，因此無(wú)論如何洗不脫“救市”嫌疑。
　　貴陽(yáng)市政府日前對《瞭望東方周刊》表示，暫時(shí)不便就“救市新政”及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋。貴陽(yáng)市住房與城鄉建設局亦保持沉默。
　　本刊記者從有關(guān)渠道獲悉，貴陽(yáng)“救市新政”已引起國家住房和城鄉建設部關(guān)注，貴陽(yáng)市政府就此專(zhuān)門(mén)向住建部遞交了解釋報告。貴陽(yáng)樓市新政未來(lái)命運如何，會(huì )否被住建部叫停，目前沒(méi)有進(jìn)一步消息。

　　擴城計劃中的地產(chǎn)依賴(lài)

　　貴陽(yáng)有一個(gè)漫長(cháng)而龐大的擴城計劃，但由于工業(yè)經(jīng)濟薄弱，其擴城計劃的每一步推進(jìn)，幾乎都要依賴(lài)地產(chǎn)業(yè)書(shū)寫(xiě)完成。
　　至少在2003年以前，貴陽(yáng)城區，一般只包括老城兩區范圍，即南明區和云巖區。城區核心一環(huán)，則是一片被四面環(huán)山緊緊包圍住的“袖珍盆地”。
　　貴陽(yáng)的母親河---南明河，自西南往東北穿過(guò)盆地中央。于是，這座城市幾百年的文脈始終都沿著(zhù)河的兩岸努力朝盆地四面擴張。
　　最早從上世紀80年代開(kāi)始，貴陽(yáng)就蘊釀走出盆地，把城市擴大到山的外面去。這個(gè)計劃經(jīng)過(guò)了將近20年光陰，2003年，貴陽(yáng)市政府終于翻過(guò)了西邊的黔靈山脈，遷入金陽(yáng)新區辦公。
　　市政府搬遷意味著(zhù)，在老城之外，首先從西北角開(kāi)拓出一個(gè)新的市級行政中心。此后近10年，金陽(yáng)新區房地產(chǎn)業(yè)便成貴陽(yáng)擴城計劃的晴雨表。
　　新區從2006年開(kāi)始大規模推地，千畝大盤(pán)也就從這一時(shí)期齊頭并進(jìn)。2009年，金陽(yáng)樓市銷(xiāo)量便位居貴陽(yáng)全市第一；2010年，金陽(yáng)新區成交量更進(jìn)一步，占到全市總量的43.83%。
　　進(jìn)入2011年，金陽(yáng)成交量占全市份額縮減到1/3，反超其上的，是老城周邊的超級大盤(pán)花果園、未來(lái)方舟。不過(guò)，此時(shí)貴陽(yáng)擴城也已經(jīng)迎來(lái)嶄新格局，當年9月，全長(cháng)近50公里的二環(huán)建成通車(chē)，貴陽(yáng)正式邁入“二環(huán)時(shí)代”。
　　貴陽(yáng)二環(huán)恰好繞過(guò)老城群山背后，將山外的白云、烏當、小河、花溪等區串連起來(lái)，由此勾勒出一個(gè)被官方命名為“二環(huán)四路城市帶”的大貴陽(yáng)城市布局。
　　《貴陽(yáng)市“二環(huán)四路”城市帶控制性詳細規劃》方案，于2012年3月22日經(jīng)專(zhuān)門(mén)評審會(huì )議票決通過(guò)。
　　公開(kāi)資料顯示：“二環(huán)四路城市帶”規劃總用地105平方公里，新增開(kāi)發(fā)改造建設用地52平方公里，涉及7個(gè)區(市)及金陽(yáng)新區，包括15個(gè)城市功能板塊，聚集城鎮人口80萬(wàn)，預計用5年時(shí)間建成后，貴陽(yáng)核心區將拓展到近200平方公里，比原有老城區擴大近5倍，區域內人口超過(guò)200萬(wàn)。
　　這15個(gè)功能板塊主要涉及商業(yè)商務(wù)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、度假休閑、文化娛樂(lè )、高品質(zhì)居住區和城市現代商業(yè)綜合體、現代交通服務(wù)區。從中可以看出其中絕大多數功能要借助房地產(chǎn)投資實(shí)現。
　　6月17日至18日，貴陽(yáng)市“二環(huán)四路城市帶”棚戶(hù)區、城中村改造暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目推介會(huì )，在貴陽(yáng)國際會(huì )議展覽中心舉行，會(huì )上貴陽(yáng)精心準備了近百個(gè)項目，投資額達5000億元。
　　會(huì )議閉幕第二天，《貴州日報》即報道說(shuō)，“此次推介會(huì )，貴陽(yáng)市精心挑選的涉及15個(gè)地塊的60多個(gè)項目，受到了包括萬(wàn)達、碧桂園、人和、保利、恒大、首開(kāi)等位列全國500強的100多家國內知名企業(yè)的熱捧，最終40個(gè)項目簽約成功�！�

　　地產(chǎn)大佬的超級填空題

　　政府描繪的“二環(huán)四路城市帶”藍圖，就像是一道超級填空題。未來(lái)5年，只有當一環(huán)、二環(huán)廣褒土地上都被計劃中的高樓填滿(mǎn)，這項宏大決策方才交得了卷。
　　現在，貴州本土最大的地產(chǎn)商中天城投和宏立城，已成貴陽(yáng)考場(chǎng)上的主力選手。
　　宏立城旗下的花果園、中天城投旗下的未來(lái)方舟，兩個(gè)超級大盤(pán)恰好位于一環(huán)到二環(huán)之間。其中，花果園壓住城市西南角，未來(lái)方舟壓住城市東北角，兩個(gè)樓盤(pán)之間，被那條穿越老城區的南明河相連。
　　花果園占地6000畝左右，規劃人口約40萬(wàn)，投資規模900億元。未來(lái)方舟占地14000多畝，規劃人口17萬(wàn)，投資規模600億元�！岸�環(huán)四路城市帶”如果按計劃5年完成建設后，貴陽(yáng)核心區人口將超過(guò)200萬(wàn)。與此對比，光花果園、未來(lái)方舟兩盤(pán)規劃人口占到核心區全部人口數將近1/3的份額。
　　貴陽(yáng)住房與城鄉建設局統計數據顯示，2012年上半年，兩城區因受花果園、未來(lái)方舟低價(jià)入市影響，商品住宅成交推高至歷史新高的35561套，占據了全市總成交套數的78%。
　　上述數據表明，未來(lái)方舟和花果園不僅身背貴陽(yáng)擴城重任，更兼撐起貴陽(yáng)樓市局面，這就正如貴陽(yáng)地方媒體報道，“兩家撐起了貴陽(yáng)樓市的一片天”，并比喻為“花舟二人轉”。
　　政府的擴城計劃、地產(chǎn)商的超級大盤(pán)，遇上房市景氣指數低迷，貴陽(yáng)救不救市已非一場(chǎng)文字游戲那樣簡(jiǎn)單。