許多地產(chǎn)商期待十八大后政府調控樓市的力度能有所放松,然而最近來(lái)自高層的信息顯示,他們的期望要落空了。日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議明確提出,加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和住房保障工作。業(yè)內人士認為,今后房地產(chǎn)政策將依然從緊,限購政策短時(shí)間內難以取消。未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)將大勢趨穩。
調控政策抑制市場(chǎng)過(guò)熱
從2010年初開(kāi)始,針對樓市價(jià)格持續飛漲的過(guò)熱情況,國家連續出臺調控措施。先是國務(wù)院辦公廳下發(fā)文件穩定樓市,之后在貸款首付比例、貸款利率以及限購城市上越來(lái)越嚴格的“新國十條”、“新國五條”以及“史上最嚴”的“新國八條”緊鑼密鼓地出臺。進(jìn)入2012年,多家部委又一再表態(tài)房地產(chǎn)調控堅持不放松,并表示房產(chǎn)稅試點(diǎn)將進(jìn)一步擴大而且會(huì )在全國實(shí)施。
國家嚴厲的調控政策有效抑制了樓市過(guò)熱,表現在投資和投機性需求基本被擠出市場(chǎng),房?jì)r(jià)上漲趨勢得到控制。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一指出,今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的運行總體是平穩的,是朝著(zhù)國家調控的方向發(fā)展的,主要表現在4個(gè)方面:一是不合理需求得到遏制,市場(chǎng)趨于理性,房?jì)r(jià)趨于穩定;二是今年1-10月,全國完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資57629億元,同比增長(cháng)15.4%,增幅雖明顯低于前些年,但與國內生產(chǎn)總值(GDP)增速放緩基本是一致的;三是前三季度商品房銷(xiāo)售面積逐季上升,第三季度的銷(xiāo)售面積逐月上升,前10月累計銷(xiāo)售商品房面積為78743萬(wàn)平方米,同比下降1.1%,估計全年的銷(xiāo)售量與去年基本持平;四是保障性住房推進(jìn)順利,全年計劃新開(kāi)工700多萬(wàn)套,基本建成500萬(wàn)套,已經(jīng)完成。
財經(jīng)評論員余豐慧認為,房?jì)r(jià)上漲勢頭總體得到了遏制,一線(xiàn)城市的一些區域、一些樓盤(pán)房?jì)r(jià)有了不小的降幅,降價(jià)趨勢正在向二、三線(xiàn)城市蔓延。最難能可貴的是,基本改變了市場(chǎng)“只漲不跌”的預期,樓市的買(mǎi)方市場(chǎng)正在形成。
調控目前還不能放松
最近幾個(gè)月,經(jīng)過(guò)調控溫度比較適中的樓市又有些升溫跡象。中國指數研究院日前發(fā)布的報告稱(chēng),11月中國100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格較10月漲0.26%,環(huán)比漲幅再次擴大0.09%,同比跌幅進(jìn)一步收窄。與上月相比,環(huán)比上漲的城市個(gè)數增至60個(gè),環(huán)比下跌的城市數量降至38個(gè)。
專(zhuān)家指出,如果現在放松樓市調控,必然會(huì )有大量投資性購房者入市,房?jì)r(jià)地價(jià)必然會(huì )反彈,因此,現在對樓市的調控還不能放松。
有些人寄希望于政府對房地產(chǎn)松綁來(lái)刺激經(jīng)濟,專(zhuān)家指出,中國經(jīng)濟要持續健康發(fā)展必須進(jìn)行結構調整和產(chǎn)業(yè)升級,不能再依靠房地產(chǎn)。同時(shí),“加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和住房保障工作”是被中央放在“要大力保障和改善民生”大項下來(lái)強調的,從“民生”角度出發(fā),中央也不會(huì )輕易放松對房地產(chǎn)的調控。
高緯環(huán)球中國區董事總經(jīng)理張良軍認為,十八大透露出積極的政策信號,中國經(jīng)濟要逐漸擺脫對地產(chǎn)的依賴(lài),回歸到實(shí)體經(jīng)濟層面,這是健康發(fā)展的前提。
“限購”取消可能性不大
“限購限貸”是房地產(chǎn)調控政策中很重要的手段,市場(chǎng)上一直在猜測“限購限貸”這把刀何時(shí)不再高懸頭上?很多專(zhuān)家認為,該政策取消的可能性不大。中國房地產(chǎn)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌表示,短期內限購政策取消的可能性不大,但是未來(lái)限購政策遲早會(huì )退出。但即使限購退出,限貸也不會(huì )退出。這涉及到金融支持率的問(wèn)題。
房產(chǎn)稅被很多人認為是未來(lái)房地產(chǎn)調控的替代措施。財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康稱(chēng),未來(lái)房地產(chǎn)調控大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟手段來(lái)逐步替換“限購令”等行政手段。
顧云昌認為,未來(lái)還是要以稅收和法律手段取代現有的行政手段。
中國社科院發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書(shū):2013年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》指出,未來(lái)一個(gè)時(shí)期,要加大普通商品住房的投資和建設力度,特別是中小套型住房建設,抓好保障性安居工程建設,滿(mǎn)足居民合理的自住性住房需求;加大普通商品住房和各類(lèi)保障性住房用地供應力度,優(yōu)化供地結構,促進(jìn)房地產(chǎn)投資恢復平穩較快增長(cháng)的態(tài)勢;促進(jìn)建立商品房和保障性住房協(xié)調發(fā)展的住房體系,加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的長(cháng)效機制和政策體系。