業(yè)內人士認為，按照穩定房地產(chǎn)用地供應、抑制異常地價(jià)的指導思想，明年土地市場(chǎng)將迎來(lái)近年“最嚴厲的管控”，市場(chǎng)熱情也將受到影響。在監管部門(mén)多項細化措施的作用下，明年新增“地王”的數量將明顯減少，土地市場(chǎng)將更趨理性。相比之下，由于此前土地供應量不足，市場(chǎng)缺口較大，一線(xiàn)城市的土地市場(chǎng)仍有望出現小幅反彈。

　　調控力度將不斷加強

　　進(jìn)入年末，土地市場(chǎng)供需兩旺，市場(chǎng)交易迅速升溫。根據鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部的統計，11月27日到12月7日，有7個(gè)城市的“地王”紀錄被刷新。此后不久，上海等地再次出現高價(jià)地。
　　雖然“地王”的誕生有其特殊性，但其對市場(chǎng)預期的影響不可忽視。按照國土部的要求，未來(lái)要避免出現“地王”誤導市場(chǎng)。對總價(jià)較高的地塊，實(shí)行分割處理。對地段較好、單價(jià)較高的優(yōu)質(zhì)地塊，綜合采用多種競價(jià)方式或招標出讓。同時(shí)，進(jìn)一步嚴格市場(chǎng)準入條件，防止具有不良行為的企業(yè)、違規資金進(jìn)入市場(chǎng)，避免過(guò)度競爭、惡性競爭形成高價(jià)地。
　　這是國土部對住宅用地單幅出讓面積做出限定后，再次針對高價(jià)地祭出的技術(shù)性監管手段。業(yè)內人士認為，若嚴格執行此規定，明年土地市場(chǎng)的“地王”數量將大為減少，“地王”成色也將受到影響。
　　此外，國土部要求對不同類(lèi)型城市實(shí)施分類(lèi)指導，特別強調對“市場(chǎng)出現波動(dòng)城市”的管控。上述城市是指，在國家統計局發(fā)布房?jì)r(jià)指數的全國70個(gè)大中城市中，凡屬新建商品住宅和二手住宅交易價(jià)格指數同比上漲或環(huán)比連續3個(gè)月上漲的城市，住宅或商服用地供應量偏離過(guò)去5年平均值、地價(jià)同比或環(huán)比上漲的城市，以及近3個(gè)月以來(lái)出現住宅或商服用地較高異常地價(jià)的城市。
　　據不完全統計，納入上述范圍的城市或超過(guò)20個(gè)。除北上廣深四個(gè)一線(xiàn)城市外，天津、南京、廈門(mén)、大連、長(cháng)沙等二線(xiàn)城市，以及湛江、韶關(guān)等部分三線(xiàn)城市也可能成為“分類(lèi)指導”的對象。
　　一位接近國土部的專(zhuān)家向中國證券報記者表示，此次國土部表態(tài)之嚴厲、管控政策涉及范圍之廣之深，均為近年來(lái)所少見(jiàn)。土地市場(chǎng)將面臨最為嚴厲的政策環(huán)境。多數業(yè)內人士預期，房企在土地市場(chǎng)“一擲千金”的瘋狂局面或難再現，市場(chǎng)將逐漸趨于平穩。

　　一線(xiàn)城市土地市場(chǎng)或繼續升溫

　　“雖然很多企業(yè)有錢(qián)，但在拿地的時(shí)候還是比較謹慎，大部分企業(yè)不會(huì )去拿明顯超出能力范圍的地�！蹦成鲜蟹科筘撠熑吮硎�，近期土地市場(chǎng)雖然出現一些高價(jià)地，但仍比往年平穩。他指出，近期出現的高單價(jià)地塊，多集中在市場(chǎng)供應相對緊缺的熱點(diǎn)城市。
　　從全國市場(chǎng)來(lái)看，土地供需形勢呈現出明顯差異。房地產(chǎn)咨詢(xún)機構莊凌顧問(wèn)指出，就目前情況而言，在一些重點(diǎn)一二線(xiàn)城市，供應量不足造成供需不均衡，導致房?jì)r(jià)居高不下。而部分區域如貴陽(yáng)、鄂爾多斯，其供應量已經(jīng)嚴重過(guò)剩。核心城市有“捂地惜售”的傾向，但三四線(xiàn)城市存在著(zhù)“一朝賣(mài)光十年地”的擴張意圖。
　　這導致房企在三四線(xiàn)城市大量囤地的同時(shí)，也在一些區域市場(chǎng)出現激烈爭奪，并抬高地價(jià)。上述專(zhuān)家還認為，近期出現的大型房企拿地向一二線(xiàn)城市回潮的現象，說(shuō)明上述城市的供應缺口仍然存在。
　　偉業(yè)我愛(ài)我家集團副總裁胡景暉向中國證券報記者表示，在國土部關(guān)于“商品住宅用地供應總量原則上不能低于過(guò)去5年年均商品住宅用地實(shí)際供應量”的要求下，明年北京住宅用地供應總量將有所增長(cháng)。同時(shí)，由于在京土地儲備量日漸萎縮，品牌房企將延續今年的拿地態(tài)勢。按照上述供需形勢，包括北京在內，明年一線(xiàn)城市的土地市場(chǎng)有望出現反彈。
　　相比之下，二三線(xiàn)城市的土地供應壓力可能加快釋放。胡景暉表示，從國土部的要求不難看出，對于土地供應壓力較大的城市來(lái)說(shuō)，未來(lái)的政策重點(diǎn)將集中在土地開(kāi)發(fā)環(huán)節，而非供地環(huán)節。這將導致部分城市的土地市場(chǎng)出現一定程度的降溫。
　　還有專(zhuān)家認為，由于區域供需差異的存在，通過(guò)對土地供應和開(kāi)發(fā)環(huán)節的管控來(lái)調整供需，是明年主要的政策思路。但與此同時(shí)，由于土地一級開(kāi)發(fā)成本的提高，未來(lái)的土地價(jià)格也將保持上漲。在一些熱門(mén)地塊的刺激下，明年仍有部分區域將出現高價(jià)地。