“在市場(chǎng)需求的基礎上，（今年）會(huì )逐步開(kāi)展跨境個(gè)人人民幣的業(yè)務(wù)�！比嗣胥y行貨幣政策委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)邢毓靜昨日在“第二屆中國貿易金融年會(huì )”上表示。她列出了2013年央行在跨境人民幣業(yè)務(wù)上的五大任務(wù)，其中就包括逐步開(kāi)展跨境個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)。
其他四項任務(wù)包括：簡(jiǎn)化跨境貿易人民幣結算手續和審核流程；繼續支持香港的境外人民幣離岸市場(chǎng)的發(fā)展，鼓勵人民幣在境外的使用和循環(huán)；促進(jìn)中國金融市場(chǎng)雙向的開(kāi)放，穩妥推進(jìn)RQFII的試點(diǎn)，做好QDII
2的試點(diǎn)相關(guān)準備工作；繼續推動(dòng)雙邊本幣互換。
跨境人民幣“初長(cháng)成”
2009年年中，央行正式下發(fā)《跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)管理辦法》，開(kāi)始在上海等五個(gè)城市試點(diǎn)人民幣跨境貿易結算。這一試點(diǎn)被外界普遍視為人民幣跨境業(yè)務(wù)的起點(diǎn)。
此后，跨境人民幣業(yè)務(wù)得以迅速推進(jìn)：跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)推廣至全國；跨境人民幣直接投資正式推出；RQFII啟動(dòng)并且規模迅速擴大等等。
“三年來(lái)，跨境人民幣業(yè)務(wù)不斷在推進(jìn)�！毙县轨o表示，2012年全年，貨物貿易、服務(wù)貿易和其他經(jīng)常項目跨境人民幣結算金額達到了2.94萬(wàn)億，同比增長(cháng)41%。其中，貨物貿易的結算量達到了2.06萬(wàn)億元，同比增長(cháng)32%，占同期海關(guān)貨物進(jìn)出口貿易總額的8.4%。這一比率從2009年的0左右的水平，在三年的時(shí)間內上漲到了8.4%。
在人民幣跨境貿易結算推廣初期，進(jìn)口支付占比較高，這在一定程度上，形成了人民幣輸出的結果。商務(wù)部國際經(jīng)濟貿易合作研究院研究員梅新育稱(chēng)，通過(guò)人民幣實(shí)付大于實(shí)收這種方式向海外投放人民幣，要比通過(guò)資本項目逆差向海外投放人民幣要更好。而與此同時(shí)，人民銀行還積極開(kāi)展本幣互換，這也在一定程度上促進(jìn)了人民幣的輸出。
邢毓靜還稱(chēng)，到2012年底，中國人民銀行已經(jīng)與18個(gè)國家和地區的中央銀行或者貨幣當局簽署了總額達到1.6萬(wàn)億元人民幣的雙邊本幣結算協(xié)議，一些雙邊本幣結算協(xié)議已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)用的階段。
一方面，輸出人民幣；另一方面，央行也積極擴大境外人民幣的投資渠道。
邢毓靜稱(chēng)，到2012年年底，可以進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)的境外三類(lèi)機構數量已經(jīng)達到了100家；可以進(jìn)入債市和股市的RQFII（合格境外機構投資者）總額度已經(jīng)達到2700億元人民幣。
所謂境外三類(lèi)機構是指境外中央銀行或貨幣當局；香港、澳門(mén)地區人民幣業(yè)務(wù)清算行；跨境貿易人民幣結算境外參加銀行。根據央行公布的有關(guān)通知，這三類(lèi)機構被允許進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)投資，主要緩解境外人民幣投資渠道狹窄的問(wèn)題。
由機構到個(gè)人
無(wú)論是跨境人民幣貿易結算，還是人民幣FDI、RQFII等均集中在機構的層面，而進(jìn)入2013年，推進(jìn)跨境個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)成為央行的工作重點(diǎn)。
邢毓靜表示，（今年）會(huì )逐步開(kāi)展跨境個(gè)人人民幣的業(yè)務(wù)�！按蠹铱赡芤沧⒁獾搅�，浙江義烏國際商貿城的相關(guān)一攬子政策之中，就包括開(kāi)展個(gè)人人民幣跨境使用業(yè)務(wù)的試點(diǎn)�！�
不僅僅是浙江義烏，去年7月，央行副行長(cháng)潘功勝也曾公開(kāi)稱(chēng)，央行將研究在珠三角地區開(kāi)展個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)，允許該地區居民個(gè)人辦理人民幣對外付款和跨境人民幣結算業(yè)務(wù)。
事實(shí)上，人民銀行行長(cháng)周小川近日也曾公開(kāi)表示過(guò)要探索開(kāi)展個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，但當時(shí)周小川并未明確具體的時(shí)間表。
邢毓靜還表示，今年將進(jìn)一步促進(jìn)中國金融市場(chǎng)的雙向開(kāi)放，包括促進(jìn)人民幣合格機構投資者（RQFII）的試點(diǎn)，同時(shí)積極做好QDII
2（合格境內個(gè)人投資者）的試點(diǎn)相關(guān)的準備工作。
而昨日，證監會(huì )主席郭樹(shù)清也在公開(kāi)場(chǎng)合表示，要使中國居民在海外市場(chǎng)上投資更加便捷化，QDII推出之后，要推出QDII2。但郭樹(shù)清還強調，QDII2將限定一定的資質(zhì)，不是所有人想投就能投的，要有所控制。