委員建議京房屋限購政策部分退出
2013-01-22   作者:趙鵬  來(lái)源:京華時(shí)報
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  國務(wù)院參事、市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓昨天在北京兩會(huì )上提出,本市實(shí)行的房屋限購政策已到了適時(shí)退出的時(shí)候,應該放開(kāi)高價(jià)商品房的限購,并可考慮先在本市高房?jì)r(jià)區域試點(diǎn)房產(chǎn)稅。同時(shí)他表示,居民收入翻番與房產(chǎn)稅的實(shí)施并不矛盾。
  劉桓稱(chēng),上海和重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅并不成功,與其限制條件過(guò)于苛刻有關(guān)。如上海不對存量房征稅,重慶只對高價(jià)的存量房征稅。這使得其稅源短缺,實(shí)施效果不明顯。他表示,最近北京房?jì)r(jià)出現新一輪上漲趨勢,本市其實(shí)可以以此為契機,考慮讓房屋限購政策適時(shí)退出,代之為放開(kāi)高價(jià)商品房的限購,并且先在本市高房?jì)r(jià)區域試點(diǎn)房產(chǎn)稅,如在城六區先劃定部分高檔商品房區域試點(diǎn)房產(chǎn)稅。積累經(jīng)驗后,再逐步推廣房產(chǎn)稅。
  他認為,政府考慮問(wèn)題應更長(cháng)遠,物價(jià)漲幅普遍趨高,不存在衣食行價(jià)格全部趨漲、只有房?jì)r(jià)不漲的道理,因此限購政策效應已經(jīng)減弱。如果讓限購政策逐步退出,代之為房產(chǎn)稅,使持有房產(chǎn)者負擔加大,新舉措就將有效抑制高價(jià)房的炒作,平抑房?jì)r(jià)。
  對于社會(huì )各界關(guān)注的收入翻番問(wèn)題,劉桓認為雖然征收房產(chǎn)稅會(huì )減少部分居民的收入,但其占居民收入比例較低,其實(shí)影響不大。他表示,各界對于增加稅收普遍持反對態(tài)度,主要是我國稅收返還率不高。
  他解釋?zhuān)覈捅睔W一些國家都屬于稅收較重的國家,但北歐那些福利國家的居民并不反感稅收,就是因為國家將絕大部分稅收都返還用于民眾福利等支出。而我國在這方面的比例則要低不少。因此,國家在擴征房產(chǎn)稅等稅收的基礎上,一定要注意一方面精簡(jiǎn)政府自己的行政和三公支出,另一方面要加大稅收用于公眾社會(huì )福利的比重,例如用于教育、社保等。如果公眾在教育、社保等方面的支出減少,而享受到的福利卻增加,無(wú)疑也相當于增加了民眾的收入。
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