國土資源部法律中心、信息中心日前聯(lián)合發(fā)布報告稱(chēng)，去年二三線(xiàn)城市供應量增長(cháng)速度較快，甚至高于一線(xiàn)城市，個(gè)別二三線(xiàn)城市的存量住宅用地，折算成住房建筑面積后，有一定的供應過(guò)量風(fēng)險，需要制定差別化的供地政策。

　　統計數據顯示，2012年全國住宅用地供應總量11.08萬(wàn)公頃，超過(guò)前5年平均水平29.3%。但在不同城市，存在一定程度分化。

　　對2013年土地市場(chǎng)形勢，報告表示，土地供應總量將會(huì )保持穩中有增態(tài)勢，但結構調整加速會(huì )帶動(dòng)基礎設施用地和工業(yè)用地需求持續上升，尤其是中西部地區，未來(lái)土地需求仍然較大。同時(shí)，房地產(chǎn)用地市場(chǎng)全面反彈可能性不大。經(jīng)歷2012年底的房地產(chǎn)用地供應高峰后，今年一季度土地市場(chǎng)進(jìn)入傳統淡季，房?jì)r(jià)、地價(jià)不會(huì )出現大起大落。

　　信息中心預計2013年投機投資需求能夠繼續得到有效遏制，住房用地供應總量將會(huì )穩中有增，加上2012年已供大量土地開(kāi)發(fā)建設速度加快，未來(lái)房屋供應量有望持續增加，長(cháng)遠看也有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩運行。

　　來(lái)自國土部的數據顯示，去年全國土地出讓面積和價(jià)款“雙降”。2012年全國土地出讓面積和合同成交價(jià)款分別為32.28萬(wàn)公頃和2.69萬(wàn)億元，同比分別減少3.3%和14.7%。

　　信息中心還表示，近8年來(lái)，全國住宅用地供應年均增長(cháng)率為城鎮人口增長(cháng)率的3倍，住宅用地供應速度已經(jīng)遠遠超過(guò)城鎮人口增長(cháng)速度，住宅用地供應理論上能充分滿(mǎn)足需求。但是，土地供應轉化為有效住房供給還有降低流標流拍，減少企業(yè)囤地和囤房，抑制投機和投資性購房等許多方面的問(wèn)題需要解決，特別需要加強土地供應到有效住房供給的過(guò)程監管，加大違規處罰，綜合運用金融、信貸、稅收等手段有效“擠出”閑置房和閑置地，最大限度地提高有效住房供給，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。