2月21日,環(huán)保部和保監會(huì )聯(lián)合推進(jìn)環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)工作,為“綠色保險”明確了強制保險企業(yè)的范圍。專(zhuān)家表示,強制推行“綠色保險”不僅迫使企業(yè)提高環(huán)保意識,減少污染的風(fēng)險,還有助于保險公司打破環(huán)保類(lèi)產(chǎn)品發(fā)展困局。 此次監管部門(mén)將涉重金屬企業(yè)納入到強制投保企業(yè)的范圍。這意味著(zhù),今后重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)等企業(yè)將強制購買(mǎi)“綠色保險”。 “2008年相關(guān)部門(mén)就開(kāi)始推行‘綠色保險’,但一直面臨較大阻力!笔锥冀(jīng)濟貿易大學(xué)教授庹國柱指出,強制推出“綠色保險”是監管部門(mén)長(cháng)期醞釀的結果。 此前,華泰保險公司曾率先在國內保險公司中推出兩款環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品,并通過(guò)了保監會(huì )的備案批準,但企業(yè)普遍反應冷淡。 “強制保險的推出能迫使企業(yè)提高環(huán)保意識,減少污染的風(fēng)險,也能減少政府治理的成本!扁諊f(shuō),一旦發(fā)生環(huán)境污染事件,處于弱勢地位的百姓將不需要與大的污染企業(yè)進(jìn)行博弈,取而代之由保險公司負責賠償。 其實(shí),在環(huán)境責任險推行之初,一方面,由于違法成本低,企業(yè)不愿意出錢(qián)買(mǎi)保險;另一方面,因為制度不夠健全,不少保險公司也有為難情緒。 廣東金融學(xué)院李勇杰介紹,“由于責任范圍和認定標準不明確,不少保險公司不敢承擔巨大的風(fēng)險,環(huán)境污染責任險產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣步伐緩慢,效果不理想! 據此,此次指導意見(jiàn)特別對強制保險的責任范圍、保額保費厘定、環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)境事故理賠機制、信息公開(kāi)等內容做了規定,明確了保險公司、保險經(jīng)紀公司以及投保企業(yè)的責任和義務(wù)。 “有了監管部門(mén)的支持,保險公司在展業(yè)上的阻力會(huì )變小!扁諊f(shuō),目前車(chē)險業(yè)務(wù)占財險業(yè)務(wù)的70%至75%,這一比重較高。雖然環(huán)境責任險的風(fēng)險可能比一般保險要大,但對于財險公司來(lái)說(shuō),也可借機調整產(chǎn)品結構,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和層次。 為鼓勵更多企業(yè)主動(dòng)投保,指導意見(jiàn)提出了相應的激勵措施。 李勇杰表示,開(kāi)發(fā)“綠色保險”不僅有利于打破現有產(chǎn)品結構單一的困局,打開(kāi)視野;還有助于險企通過(guò)開(kāi)發(fā)此類(lèi)技術(shù)含量和專(zhuān)業(yè)性較高的產(chǎn)品,提升行業(yè)整體形象和水平。
|