地處閩西老區山區的龍巖市積極探索政策性支持、商業(yè)化補充相結合的涵蓋農村社會(huì )民生各領(lǐng)域的“三農”綜合保險模式。目前全市農民人均風(fēng)險保障逾20萬(wàn)元,有效緩解了當地農民因災返貧問(wèn)題,提高了農村農民保障水平。 2012年4月,龍巖市上杭縣廬豐畬族鄉鐵峰村村民羅耀明種的18畝煙葉臨收成之際,被一場(chǎng)冰雹打得幾乎絕收。幸運的是,年初在當地政府的倡導下,他參加了煙草種植保險,每畝保費54元,收到了每畝540元的理賠。 保費分別由龍巖市煙草局、上杭縣政府和個(gè)人繳納50%、30%和20%,因此在這54塊保費中,農戶(hù)只需繳納10塊零8毛,就能享受到540塊的保額。 農戶(hù)參險,煙草公司也從中受益,因為農戶(hù)在受到損失時(shí),第一時(shí)間可以獲得相應的賠付,減輕了煙農經(jīng)濟上和心理上的壓力。 煙草種植保險是龍巖2012年創(chuàng )新推出的涉農險種。目前,龍巖全市已先后推出19項涉農保險,涵蓋了農村社會(huì )民生的各個(gè)領(lǐng)域。如今,形式多樣的“三農”綜合保險,已為當地農民編織了一張集生產(chǎn)、生活、人身為一體的全天候立體保障網(wǎng)。 2006年,龍巖在全國率先推出全市農房、農村人口自然災害公眾責任統一保險。2009年,龍巖在上杭縣古田鎮開(kāi)展“三農”綜合保險試點(diǎn)。 在古田鎮,許多農民都參加了形式各樣的保險。在2011年,五龍村村民廖厚生的老屋在一場(chǎng)大火中燒毀,所幸村里參加了家庭財產(chǎn)保險,他獲賠4萬(wàn)多元,這些錢(qián)成了他建新房的啟動(dòng)資金。實(shí)際上,這15塊錢(qián)的保費,政府出了一半,村財政出一半,村民沒(méi)花一分錢(qián)。嘗到甜頭的廖厚生在2012年又參加了一份務(wù)工農民小額保險和一份農村小額人身保險。 參加“三農”保險對于農民來(lái)說(shuō),無(wú)疑是吃下了一粒定心丸!叭r”綜合保險在有效提高農民抗災能力、贏(yíng)得群眾贊譽(yù)的同時(shí),也讓保險公司獲得了發(fā)展。截至2012年底,龍巖“三農”綜合保險共收入保費3400多萬(wàn)元。 不過(guò),保險公司開(kāi)展“三農”綜合保險,需要大量投入,目前來(lái)看很難產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。據介紹,2012年算是風(fēng)調雨順,沒(méi)有什么大災,全市涉農保費收入10627萬(wàn)元,賠付率為57%,其中煙草種植保險賠款約為所收保費的兩倍,但他們還是積極推廣“三農”保險。 人保財險龍巖分公司總經(jīng)理陳賀表示,鑒于農民參保意識還不強,“三農”保險早期推廣尚有較大難度,可將龍巖作為全省乃至全國“三農”綜合保險試點(diǎn),出臺一些優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持,成熟后再推廣。
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