我國文物事業(yè)已進(jìn)入加速發(fā)展的“黃金機遇期”，但是各級文物部門(mén)的人才隊伍卻沒(méi)有隨之改變，像是“小馬拉大車(chē)”。 全國政協(xié)委員、國家文物局副局長(cháng)董保華提案建議，加強各級文物行政機構和隊伍建設。
　　據董保華介紹，隨著(zhù)文物數量、博物館數量快速增長(cháng)，世界文化遺產(chǎn)、文物保護單位、歷史文化名城名鎮名村大幅增加，文物搶救保護任務(wù)日益繁重，人民群眾對文化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的要求更加迫切，但是，各級文物部門(mén)管理隊伍和專(zhuān)業(yè)隊伍卻沒(méi)有隨之相應發(fā)生變化。
　　董保華說(shuō)，目前70%以上省份的文物局，或管理層級不規范，或行政職責不明晰，或內設機構不健全，遠遠不能適應文物保護管理工作的需要。四分之三的市、縣級政府未設立文物行政機構。文物行政部門(mén)人員編制嚴重不足，與法律賦予的行政職責極不對等。20多個(gè)省級文物局編制緊缺，9個(gè)省編制不足10人，3個(gè)省僅有4至5人，連最基本的日常工作都難以為繼。45%的市、縣級政府沒(méi)有文物行政編制。
　　另外，專(zhuān)業(yè)人才嚴重不足，隊伍結構不盡合理。職業(yè)技術(shù)人才成長(cháng)渠道不暢，現有高等教育模式與文物工作實(shí)際需求出現脫節。文博職業(yè)技術(shù)教育尚處起步階段，相關(guān)職業(yè)技術(shù)種類(lèi)尚未納入國家職業(yè)資格體系。高端人才、緊缺人才引進(jìn)困難已成為文博單位的普遍現象。
　　董保華建議，由中央機構編制管理部門(mén)研究制定各級文物行政機構設置方案，以規范省級文物行政部門(mén)設置為著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)一步加強文物行政機構建設；由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)崗位設置和職業(yè)資格制度改革，建立健全文物博物館職業(yè)資格制度，優(yōu)化文博單位專(zhuān)業(yè)人才隊伍結構；由教育部門(mén)完善各類(lèi)院校文博人才培養體系，打造符合文博工作實(shí)際需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養平臺，完善文博專(zhuān)業(yè)設置，優(yōu)化課程體系，拓寬實(shí)習實(shí)踐渠道，培養與文博事業(yè)發(fā)展相銜接的學(xué)術(shù)型人才、應用型人才、技能型人才。