剛剛連任的中國人民銀行行長(cháng)周小川正面臨棘手的難題。雖然多年來(lái)，他在處理貨幣問(wèn)題上一直表現得游刃有余。但現在他所面臨的貨幣形勢可能比他的上一個(gè)任期更為復雜。
央行最新公布數據顯示，截至今年2月末，我國M2（廣義貨幣供應量）余額達到99.86萬(wàn)億元，全球排名第一。而中國的GDP（國內生產(chǎn)總值）只排名世界第二，M2與GDP的比值將近1.9，創(chuàng )歷史新高。這導致“中國貨幣超發(fā)”的質(zhì)疑聲再度響起。
不久前，周小川回應了這一質(zhì)疑。這位學(xué)者出身的官員強調，各國經(jīng)濟體金融結構特性不同，M2統計口徑不同，只看M2與GDP的比值，不能輕易得出貨幣“超發(fā)”結論。
中國M2可能被“妖魔化”了
據21世紀網(wǎng)數據部統計，2008年中國、美國、歐元區新增的貨幣供應量基本持平，2009年美、日、英、歐同時(shí)大幅減少新增M2，而中國的新增貨幣供應量以每年12萬(wàn)億元水平連續增長(cháng)4年，激增50多萬(wàn)億元，實(shí)現翻番。
渣打銀行的報告稱(chēng)，2009年-2011年間，全球新增的M2中人民幣貢獻了48%；2011年當年貢獻率為52%。
中美比較的數字也令人吃驚。截至2012年年末，中國的M2與GDP之比達到1.88。同期，美國的M2余額為10.04萬(wàn)億美元，GDP為15.81萬(wàn)億美元。
分析人士認為，這相當于中國一元錢(qián)的貨幣供應，只撬動(dòng)了五角錢(qián)的GDP，而美國一美元拉動(dòng)最少1.5美元的GDP。
從縱向比較看，中國M2與GDP的比值從1978年的0.32增長(cháng)到2012年的1.88，在34年間擴大了近6倍。
批評者認為，2008年以來(lái)，為應對全球金融危機，中國貨幣管理部門(mén)用信貸急劇擴張的方式維系了繁榮，但同時(shí)“埋下了貨幣快速貶值的隱患”。
但是，周小川在兩會(huì )期間反駁了上述批評。
他認為，中國仍處于市場(chǎng)化轉軌時(shí)期，貨幣化進(jìn)程加快，一些產(chǎn)品從計劃經(jīng)濟下的直接實(shí)物分配，轉變?yōu)樨泿呕灰�，如土地、房產(chǎn)等貨幣化更為突出。同時(shí)，資產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，包括交易所市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)，以及擴大人民幣跨境使用，也增加了貨幣需求。
歷史地看，2012年中國名義GDP是2002年的4.5倍，M2余額2012年也大約是2002的5倍，說(shuō)明貨幣發(fā)行速度大體符合規律。
總體而言，一個(gè)國家總儲蓄率高，M2數量就會(huì )大，亞洲國家的M2與GDP之比普遍較高，這與亞洲國家的儲蓄率高有關(guān)。我國總儲蓄率約是GDP的50%，其中家庭儲蓄率超過(guò)30%，遠遠超過(guò)美歐等發(fā)達經(jīng)濟體，也比亞洲的平均水平高出一截。
M2高還與間接融資比重大有關(guān)，由于間接融資表現為經(jīng)由銀行存款，這導致間接融資比重大的經(jīng)濟體M2與GDP之比通常比較高。日本、德國等，融資體系以銀行為主，M2比GDP就比較高。
此外，中國M2的統計口徑相對較大。周小川舉例，IMF（國際貨幣基金組織）用金融總資產(chǎn)與GDP的比率衡量貨幣發(fā)行量，金融總資產(chǎn)是銀行總資產(chǎn)加上公開(kāi)發(fā)行的債券總市值及股票總市值。2011年，該數據的世界平均水平為366%，美國、歐元區、英國、日本分別為424%、449%、784%和540%，平均水平為476%；亞洲四小龍平均水平為544%多；中國只為303%。
他強調，中國的銀行總資產(chǎn)占金融總資產(chǎn)的3/4，顯著(zhù)高于其他國家，主要原因是直接融資（股市、債券等）尚發(fā)展不足。
上海交通大學(xué)研究員高連奎認為，許多人談貨幣“超發(fā)”，沒(méi)有搞清楚廣義貨幣和基礎貨幣，是兩個(gè)概念。M2是廣義貨幣統計指標，類(lèi)似一個(gè)記賬數字，與基礎貨幣的發(fā)行關(guān)系不大。
他解釋稱(chēng)，銀行放貸后，企業(yè)或個(gè)人借到的錢(qián)，不一定馬上使用，一般也要存在銀行，此時(shí)銀行又增加了一筆存款，還要繼續放貸。M2就是經(jīng)過(guò)這種多重貸款“派生”出來(lái)的存款余額總量，這可看成“貨幣的循環(huán)利用”。
因此，M2數值不但取決于基礎貨幣投放量，也取決于貨幣循環(huán)和周轉的效率，也就是“貨幣乘數”。
一般而言，為防止“貨幣乘數”無(wú)限擴大，導致貨幣循環(huán)鏈條崩潰，各國都設有存款準備金，不允許銀行把所有的錢(qián)都貸出去，存款準備金率就是控制“貨幣乘數”的主要閥門(mén)。
中國的商業(yè)銀行存款準備金率從2005年的7.5%，一路飆升至20%上下，“閥門(mén)”不可謂收得不緊。
高連奎表示，相對可取的中美貨幣比較指標是“貨幣乘數”。1959年至今，美國“貨幣乘數”平均值為9.74倍，最高值為1985年的12.44倍。金融危機爆發(fā)后的2009年9月，美國“貨幣乘數”下降至最低值4.63倍。這反映出，當時(shí)美國經(jīng)濟體信用鏈條斷了，貸款意愿急劇下降，貨幣周轉速度和使用效率都降低了。
而中國“貨幣乘數”在2001至2010年間，最高是5.17倍，最低是3.68倍，中值在4.45附近�！霸诔Ｒ幠攴�，美國的‘貨幣乘數’一般是中國的兩倍，說(shuō)明美國的金融循環(huán)能力比較強�！�
高連奎分析，“貨幣乘數”的比較反映出，像中國這樣以大型銀行為主的金融體系，缺乏中小型金融機構的支持，資金運行效率比較低，“毛細血管不發(fā)達，主動(dòng)脈負擔重，沉淀的血液就比較多”，這是導致廣義貨幣存量比較大的原因之一。
從物價(jià)指標看，2001～2011年這10年，中國平均通脹率是2.5%，最高5.9%，最低負0.8%。1990～2000年平均7.1%；1980～1989年，是7.7%。這就是說(shuō)，即便最近10年中國M2“加速度”增長(cháng)，卻同時(shí)保持了相對較低的通脹率。
今年2月份我國CPI達到3.2%，超過(guò)此前多數人士的預期。周小川則強調，在央行貨幣政策目標中，保持低通脹排在第一位，央行對此高度警惕。當然，與促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、增加就業(yè)和維持國際收支平衡，這三個(gè)貨幣政策目標，在不同時(shí)刻，“相互之間存在不一致，是需要權衡的”。
財經(jīng)分析人士賀江兵認為，中國M2可能被“妖魔化了”，許多分析犯了常識性錯誤。他說(shuō)：“把物價(jià)、房?jì)r(jià)高等歸咎于央行，歸咎于M2，猶如把你的工資低，歸咎于給你發(fā)工資的會(huì )計一樣”。
“用統計口徑不同的M2來(lái)判定人民幣超發(fā)，其實(shí)是個(gè)偽命題”，高連奎表示，實(shí)際經(jīng)濟生活中，中國CPI基本穩定，而企業(yè)界尤其是中小企業(yè)，反而面臨融資難的老問(wèn)題，再加上高利貸盛行、信托貸款、影子銀行等現象，這反映出中國實(shí)體經(jīng)濟遇到的可能不是通貨膨脹，而是通貨緊縮。
外匯占款成為中國巨量M2的源頭
中國光大銀行信貸審批部副總經(jīng)理楊文化把工業(yè)化、城市化和出口導向，比喻為驅動(dòng)中國M2增長(cháng)的“三個(gè)高速輪子”。
工業(yè)化和城市化，使各地進(jìn)行大規�；A項目建設、商品生產(chǎn)和造城活動(dòng)，新增貸款尤其是長(cháng)期貸款需求巨大，這大大增加了貨幣需求。這些貸款本身還款周期比較長(cháng)，周轉速度慢，容易沉淀在銀行存款賬戶(hù)上，形成M2。
相對而言，美國等發(fā)達國家早已完成工業(yè)化和城市化，經(jīng)濟中服務(wù)業(yè)占比高，發(fā)展服務(wù)業(yè)不需要太多貸款支持。
農業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家向松祚曾說(shuō)，中國經(jīng)濟增長(cháng)模式是“三依靠”：經(jīng)濟增長(cháng)依靠投資拉動(dòng)；投資拉動(dòng)依靠信貸增長(cháng)；信貸增長(cháng)則依靠貨幣擴張。這是M2增加的重要原因。
另外，中國的出口導向產(chǎn)生持續大量的貿易順差。企業(yè)出口收到的外匯賣(mài)給銀行來(lái)“結匯”，這直接增加人民幣存款；銀行再將外匯轉賣(mài)給央行，形成央行的外匯儲備，銀行頭寸也會(huì )增加；銀行頭寸增加后，通過(guò)放貸和貨幣乘數，都會(huì )擴大M2。
據統計，2012年之前的10年，外匯占款已經(jīng)成為中國基礎貨幣投放的主要渠道之一。有測算稱(chēng)，外匯占款占基礎貨幣的比例，已經(jīng)從1994年的25%上升到2010年第三季度的94%。
2012年年底，中國基礎貨幣余額是25.2萬(wàn)億元人民幣，是2001年4萬(wàn)億元的6.3倍，是8年前2005年6.4萬(wàn)億元的3.94倍。
同時(shí)，2005年匯率改革之后，我國的外匯儲備已經(jīng)從8000多億美元，上漲到2012年年末的33115.89億美元，折合人民幣超20萬(wàn)億元。
按照一般計算方法，M2總量等于基礎貨幣乘以貨幣乘數，25萬(wàn)億元基礎貨幣，乘以大約4～5倍的貨幣乘數，得出M2總量在100萬(wàn)億元上下，與央行統計口徑基本一致。
這說(shuō)明出口導向形成的外匯占款，已經(jīng)成了中國巨量M2的源頭。
“外匯占款意味什么？中國人生產(chǎn)，出口給外國人消費，換來(lái)了紙票子，只能再去購買(mǎi)人家的債券”，李才元稱(chēng)，出口實(shí)物、進(jìn)口鈔票，中國人的勞動(dòng)財富轉移出去了，而國內貨幣存量又增加了，再加上貨幣配置方向不平衡，才造成當下貨幣“毛了”的現象。
他說(shuō)：“這其實(shí)是多年來(lái)外向型經(jīng)濟發(fā)展的必然結果”。
“貨幣戰爭”來(lái)襲怎么辦
巨量M2實(shí)際上反映了中國內部經(jīng)濟轉型難度加大，而外部環(huán)境更不樂(lè )觀(guān)。不久前，日本央行步美聯(lián)儲后塵，推出“無(wú)限量”貨幣寬松措施。當今世界的前四大經(jīng)濟體紛紛打開(kāi)貨幣水龍頭“放水”。一場(chǎng)以“競爭性貨幣貶值”為特征的“貨幣戰爭”已在所難免。
“將鄰國當做垃圾桶，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)貨幣戰不僅是危險的，而且最終將危害自身�！敝型豆究偨�(jīng)理高西慶最近公開(kāi)發(fā)出警告：“作為一個(gè)負責任的國家，希望日本不要這樣做�！�
央行副行長(cháng)易綱則在兩會(huì )期間暗示，針對越來(lái)越多的國家加入貶值陣營(yíng)，中國貨幣政策已做好準備，會(huì )“予以穩妥的應對”。
不過(guò)，在中國經(jīng)濟的外向型局面短時(shí)間無(wú)法扭轉的情況下，外匯占款推動(dòng)著(zhù)基礎貨幣投放，央行應對外部“貨幣洪水”的辦法也有限。
分析人士稱(chēng)，目前來(lái)看，央行靠發(fā)行央票和提高存款準備金率這兩個(gè)“閥門(mén)”，來(lái)對沖和調配貨幣，這是比較“被動(dòng)”的措施。
“主動(dòng)”的貨幣政策，必須有針對性地規避投資過(guò)熱，看緊通脹，并能有效遏制房?jì)r(jià)大幅反彈。這正是周小川行長(cháng)兩會(huì )期間所說(shuō)的“結構性政策”。
也就是說(shuō)，要針對不同的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，實(shí)施不同的信貸政策，資金流向要能扶助和促進(jìn)實(shí)業(yè)，尤其要支持科技類(lèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，減少投向房地產(chǎn)等資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)。
另外，M2/GDP比值持續攀高的確在警示，我國金融體系整體運行績(jì)效較低，“健康指標有問(wèn)題”。因而，加快債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等直接融資工具的發(fā)展，進(jìn)一步放松金融管制，并適時(shí)發(fā)展民營(yíng)銀行，激活民間融資，推進(jìn)利率市場(chǎng)化，拓寬企業(yè)和居民的金融資產(chǎn)運用渠道等，這都是給中國經(jīng)濟肌體“舒筋活絡(luò )”、“補中益氣”，既治標也治本的政策方向。
人民幣“走出去”要一步一個(gè)腳印
經(jīng)濟學(xué)家李才元提醒，目前中國經(jīng)濟要防止“急病亂投醫”。
他發(fā)現，有些人一邊批評中國貨幣“超發(fā)”，一邊鼓吹人民幣盡快“走出去”，在離岸人民幣市場(chǎng)上“大干快上”，甚至要求中國放開(kāi)資本項目管制，讓人民幣迅速成為國際投資和交易貨幣。
“這是一種激進(jìn)而危險的傾向”，李才元說(shuō)，貨幣只是實(shí)體經(jīng)濟的影子，中國實(shí)體經(jīng)濟的健康狀況是人民幣國際化的基礎，在經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng )新這些本質(zhì)問(wèn)題沒(méi)解決好之前，人民幣“走出去”要一步一個(gè)腳印，否則會(huì )掉到陷阱里。
在中國貨幣“超發(fā)”的批評聲中隱含著(zhù)一種強烈的暗示，似乎只要把人民幣“引出國門(mén)，流到海外”，就能解決問(wèn)題。從新加坡到倫敦，不少人士都在積極鼓吹人民幣的“離岸交易”。
高連奎表示，這種思路很可能導致人民幣定價(jià)權“外移”�！半x岸中心要建在中國能夠管理和監控的地方，其功能要有利于人民幣回流，主要是服務(wù)于走出去的中國企業(yè)海外融資”。
李才元提出，人民幣遇到的暫時(shí)困境并不可怕，關(guān)鍵要結合中國經(jīng)濟實(shí)情，穩妥推進(jìn)“實(shí)業(yè)換資源”的戰略。中國是實(shí)業(yè)大國，要同資源國家形成有效的經(jīng)濟交流，幫助人家建立實(shí)業(yè)體系，解決當地就業(yè)和勞動(dòng)力培訓，這樣才會(huì )真正促進(jìn)全球經(jīng)濟復蘇，有利于中國也有利于世界。
“人民幣要服務(wù)于這個(gè)戰略，可以與這些國家加強雙邊貨幣互換，增加人民幣結算和交易空間，讓更多國家感受到持有人民幣的好處”，他強調，從這個(gè)意義上說(shuō)，人民幣在國際上的品質(zhì)和信用，是由中國實(shí)體經(jīng)濟的數量和質(zhì)量決定的，切不可操之過(guò)急。
在“貨幣戰爭”叫囂格外激烈的時(shí)候，扎緊籬笆、練好內功、適時(shí)出擊，是人民幣由弱轉強的原則。李才元說(shuō)：“人民幣獨立自主，要走自己的路�！�