專(zhuān)家稱(chēng)國五條細則越細越有"戲"
國五條“地方版”遭“吐槽”
2013-04-03   作者:周潤健 徐岳  來(lái)源:新華網(wǎng)
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  繼廣東版“國五條”細則率先出臺后,北京、上海、天津、南京、濟南、大連、重慶等地的細則也紛紛落地,引發(fā)了公眾熱議和網(wǎng)民“吐槽”。有人認為細則“不細”,留有“后手”;還有人戲謔說(shuō),現在最忙的就是民政部門(mén)了。
  專(zhuān)家表示,各地“國五條”細則密集出臺,表明了政府進(jìn)一步遏制房?jì)r(jià)的決心,百姓應理性看待,但這一涉及百姓切身利益的政策還需“細中有細”。

  網(wǎng)友“吐槽”:調控細則像微博

  “2013年度全市新建商品住房?jì)r(jià)格漲幅低于城鎮居民家庭人均可支配收入的實(shí)際增幅!边@是南京版“國五條”細則的正文,被網(wǎng)友吐槽“相當于一條微博”。網(wǎng)民“青山在我心”說(shuō):“既然是細則,自然要求對具體的實(shí)施辦法有可操作性的闡述,但是看看南京出臺的細則,實(shí)在是無(wú)語(yǔ)了!
  與南京版“國五條”細則的“精簡(jiǎn)”相比,北京版“國五條”則要“豐滿(mǎn)”得多,并且對限購政策進(jìn)一步升級,禁止京籍單身人士購買(mǎi)二套房!澳沁吤χ(zhù)離婚,這邊又要忙著(zhù)結婚,在我看來(lái),最忙的部門(mén)非民政部門(mén)莫屬了!奔词贡环Q(chēng)之為“史上最嚴”,北京版“國五條”仍被網(wǎng)民“大路路”這樣調侃。
  相比北京,上海、天津、廣東、重慶等地的政策力度低很多,基本為重復之前的“國五條”內容,而其他的二線(xiàn)城市的落地細則,也無(wú)新意。網(wǎng)民“藍鯨87”吐槽說(shuō),照搬照抄,可操作性差,力度明顯不足。網(wǎng)民“公關(guān)高手”也表示一些地方的細則“不細”、新意不多,明顯是留有“后手”。
  與此同時(shí),一些規避“國五條”的攻略也在網(wǎng)上盛行。記者注意到,這其中較火的有司法避稅、陰陽(yáng)合同、假離婚、假結婚等。從事房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃業(yè)務(wù)的天津信達行投資有限公司總經(jīng)理李楠對此表示,采取這些避稅辦法,雖然可以節省高額的過(guò)戶(hù)費,但都存在風(fēng)險,甚至有可能受到法律制裁。

  地方細則:“組合拳”重在長(cháng)期

  記者采訪(fǎng)中發(fā)現,除了公眾最為關(guān)注的限購、限貸政策外,各地出臺的調控細則多以“組合拳”形式出現,內容涵蓋土地供應、保障房建設等方面。
  如重慶提出,“保持合理、穩定的住房用地供應規模,2013年全市住房用地供應總量不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應量”;天津則提出,要繼續擴大保障性住房受益范圍,2013年開(kāi)工建設保障性住房9萬(wàn)套。
  與“組合拳”相對應的是,各地調控細則大多強調了穩定住房?jì)r(jià)格的調控目標,讓市場(chǎng)吃了一顆“定心丸”。
  如,廣州市“明確2013年我市新建商品住房?jì)r(jià)格漲幅要低于我市年度城市居民人均可支配收入實(shí)際增幅”;深圳市也提出“2013年全市新建商品住房?jì)r(jià)格漲幅低于本市人均可支配收入的實(shí)際增長(cháng)速度”。
  一些學(xué)者表示,“國五條”及其實(shí)施細則是一套“組合拳”,土地供應不低于過(guò)去5年平均水平、加快保障房建設和入市是保供應,提高二套房首付比例和利率、提高存量房交易成本是抑制投機需求。打好這套“組合拳”,房地產(chǎn)市場(chǎng)供需有望趨于平穩。
  中國房產(chǎn)信息集團研究中心分析師楊晨青說(shuō),各地方版“國五條”細則密集出臺,表明樓市調控不會(huì )中止,加上限購政策的適當加強以及存量房個(gè)稅調整的局部實(shí)行,此前重點(diǎn)城市不斷升溫的市場(chǎng)形勢肯定將得到一定的放緩。

  專(zhuān)家支招:細則越細越有“戲”

  接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,縱觀(guān)地方“國五條”細則,框架性和方向性?xún)热菥佣,指導性和針對性不強。要想?shí)現調控政策的目標,“地方版”細則還需要進(jìn)一步細化,只有這樣,房地產(chǎn)市場(chǎng)才能越調越有“戲”。
  楊晨青說(shuō),關(guān)于存量房個(gè)稅按照交易差額20%的條款引起了廣泛關(guān)注,但從具體操作層面看,北京、上海、深圳等一線(xiàn)城市房屋信息管理系統大致在2004-2005年建立,而絕大多數二、三線(xiàn)城市該體系建設相對滯后,因此對交易房屋原價(jià)值的評估會(huì )存在難度。
  長(cháng)江證券的何奇在研究報告中指出,從各地出臺的細則看,在限價(jià)和限貸的力度方面,地方政府似乎都留有余地。一方面,人均收入漲幅和房?jì)r(jià)漲幅的統計本就缺乏權威、科學(xué)和可比的數據;另一方面,人民銀行調整第二套住房貸款的首付比例和利率的條件比較模糊,未來(lái)如何執行尚不得知。
  天津社科院教授王來(lái)華表示,國五條“地方版”是對中央有關(guān)政策的一個(gè)積極落實(shí),會(huì )對進(jìn)一步抑制投資投機需求、促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸產(chǎn)生直接的影響,有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展!岸唐趦,政策觸碰一部分人的切身利益,有質(zhì)疑、‘吐槽’都很正常。從長(cháng)期看,實(shí)施細則還要更明確、更細化,讓政策執行部門(mén)有據可依。此外,各地政府部門(mén)還要加強對房屋交易管理部門(mén)、商業(yè)銀行以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的監管,確保執行效果!

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