西城國稅局2012年實(shí)現稅收收入2564億元
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建立全方位組收工作機制
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2013-04-12 作者:吳江 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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西城區國稅局2012年共計組織稅收收入2564億元,全年稅收收入規模繼2011年越上2000億元大關(guān)后,再次躍上新的平臺,占到北京市國稅全年稅收收入的四成以上。近年來(lái),西城區國稅局立足區域稅收規模和結構特點(diǎn),建立全方位組收工作機制,對西城區區域整體稅源結構、功能街區稅源結構進(jìn)行深入調研和分析,把握區域稅收發(fā)展重點(diǎn),挖掘區域稅源管理深度,推動(dòng)了區域稅收規模的持續發(fā)展。 ——組收基礎工作機制。從2010年開(kāi)始,西城國稅局每月都會(huì )制作一本《國稅收入月報》,至今已有30余期!秶愂杖朐聢蟆分庇^(guān)反映了稅收收入和稅源動(dòng)態(tài)情況,為加強稅收政策效應分析和經(jīng)濟稅源分析,挖掘區域稅源管理的深度,加強對稅收政策落實(shí)情況反饋提供了全面細致的基礎信息資料。此外,按照統一的收入分析模版,定期總結三級稅收收入情況,深入分析同期對比情況及收入增、減因素,系統把握組收工作進(jìn)度,構建了全局征、管、查各部門(mén)齊抓共管、相互協(xié)調的組收工作模式! ——稅源監控分析機制。對全區重點(diǎn)稅源企業(yè)建立分戶(hù)檔案和管理臺賬,及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)變化情況,多方收集企業(yè)涉稅第三方信息和關(guān)聯(lián)交易情況。對涉及轄區內重點(diǎn)稅源企業(yè)的重大涉稅事項及稅源變動(dòng)線(xiàn)索,及時(shí)召開(kāi)局內組收工作聯(lián)席會(huì ),以專(zhuān)家團隊會(huì )商的形式對相關(guān)事項和線(xiàn)索進(jìn)行全面分析,提高稅源監控質(zhì)量。積極創(chuàng )新思路,建立與區屬經(jīng)濟部門(mén)的聯(lián)席會(huì )議制度,使稅源監控體系突破國稅一個(gè)部門(mén)的單方面努力,形成多方力量共同協(xié)稅護稅的大格局。 ——重點(diǎn)稅源聯(lián)系機制。建立局領(lǐng)導定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)稅源企業(yè)制度,堅持開(kāi)展對重點(diǎn)稅源企業(yè)的走訪(fǎng)調研和動(dòng)態(tài)信息監控工作。局領(lǐng)導帶隊直接與企業(yè)高層進(jìn)行面對面交流,將稅收政策送到企業(yè)高層手中。對于走訪(fǎng)中了解到的企業(yè)重大對外投資、享受減免稅優(yōu)惠、財產(chǎn)損失審批、企業(yè)遷轉、重組并購等重點(diǎn)風(fēng)險事項,第一時(shí)間啟動(dòng)響應機制,向企業(yè)高層做好稅收政策解讀、幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險,以有效的溝通和服務(wù)維持稅源穩定。 ——深度納稅評估機制。將專(zhuān)業(yè)化的納稅評估作為落實(shí)組收線(xiàn)索的常態(tài)化工作,建立起日常評估與模型評估相結合的評估模式。在日常評估中,充分借助外部信息和企業(yè)關(guān)聯(lián)交易情況,將稅收增減變動(dòng)幅度較大、注冊資本高且長(cháng)期無(wú)稅收入庫的企業(yè)作為重點(diǎn)評估對象;在模型評估中,通過(guò)建立重點(diǎn)稅源風(fēng)險預警系統,測算企業(yè)風(fēng)險指數。對于評估中發(fā)現的疑點(diǎn),及時(shí)組織專(zhuān)家團隊對企業(yè)重點(diǎn)涉稅事項開(kāi)展深度檢查與核實(shí),掌握稅源管理的主動(dòng)性。 ——區域稅源調研機制。以月度、季度、半年、全年為周期,對全區稅收收入及相關(guān)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行常態(tài)化分析;年度對全區稅源情況進(jìn)行摸底排查,從規模、結構、稅種等多方面剖析轄區內稅源情況及變動(dòng)趨勢。結合當前首都經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)升級情況,狠抓對與稅收收入相關(guān)的重點(diǎn)項目的分析調研,第一時(shí)間反映稅收與地方經(jīng)濟發(fā)展的內在聯(lián)系。針對北京市“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革工作,重點(diǎn)加強“營(yíng)改增”后稅收收入規模測算工作,完成了相關(guān)稅收收入規模影響測算調查報告,積累了大量第一手資料。
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