今年年初開(kāi)始實(shí)施的《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》的威力開(kāi)始顯現。各家銀行資本充足率年底達標顯然無(wú)虞，但執行新規后銀行資本充足率普遍下滑。按照新規規定，今年起只有發(fā)行合格資本工具才能計入監管資本。
　　據證券時(shí)報記者了解，目前各家銀行正在醞釀發(fā)行新型資本工具，以減記型資本工具為主，規模超過(guò)千億元，但具體何種形式仍有待與監管部門(mén)溝通。

　　醞釀新型資本工具

　　按照銀監會(huì )資本管理辦法的規定，2013年1月1日之后發(fā)行的不合格資本工具將不再計入監管資本，銀行發(fā)行的非普通股新型資本工具，應包含減記條款或轉股條款，并在觸發(fā)事件發(fā)生時(shí)進(jìn)行本金減記或轉股。
　　“現在大家都在準備新型資本工具，含減記條款的新型資本工具操作相對簡(jiǎn)單，因此現在大家準備的主要是減記型資本工具�！蹦彻煞葜沏y行計財部人士稱(chēng)。
　　今年以來(lái)，包括工商銀行、建設銀行、招商銀行、平安銀行等相繼發(fā)布公告，稱(chēng)擬在未來(lái)2~3年內發(fā)行減記型合格資本工具，發(fā)行規模將分別不超過(guò)600億元、600億元、500億元、113億元。興業(yè)銀行近日在一季度業(yè)績(jì)交流會(huì )上表示，近兩年該行將通過(guò)募集二級資本補充資本金，不會(huì )有股權融資計劃。
　　“應該是分批發(fā)行，先要看看市場(chǎng)的反應�！蹦彻煞葜沏y行董事會(huì )辦公室人士稱(chēng)。
　　去年底以來(lái)銀監會(huì )已多次下發(fā)資本管理辦法實(shí)施、資本工具創(chuàng )新等相關(guān)指導意見(jiàn)，積極鼓勵銀行發(fā)行新型合格資本工具。除銀監會(huì )外，合格資本工具還需獲得央行批準，含轉股條款的合格資本工具則需取得證監會(huì )的批文。
　　“由于新型合格資本工具屬于新事物，跨部門(mén)之間的協(xié)調順利與否、涉及的監管部門(mén)是否接受合格資本工具，對合格資本工具的發(fā)行進(jìn)度均會(huì )產(chǎn)生影響。監管部門(mén)批準后還需考慮市場(chǎng)反應、投資者是否接受等�！鄙鲜龉煞葜沏y行計財部人士稱(chēng)。
　　目前醞釀發(fā)行合格資本工具的上市銀行中進(jìn)度最快的是工商銀行，工商銀行發(fā)行合格資本工具的議案今年1月份獲董事會(huì )通過(guò)后，3月份又獲得股東大會(huì )通過(guò)。
　　“股東大會(huì )通過(guò)后就可以走審批程序，其后上報銀監會(huì )，并等待央行批準�！鄙鲜龉煞葜沏y行董事會(huì )辦公室人士稱(chēng)。
　　工商銀行投資者關(guān)系處一位工作人員告訴記者，目前合格資本工具以何種具體形式發(fā)行尚未有定論，工商銀行仍處在準備階段。

　　資本充足率壓力山大

　　值得一提的是，除了建設銀行發(fā)行計劃中包含其他一級資本工具外，其他銀行公告的發(fā)行計劃中尚未包含其他一級資本工具，并且幾乎所有銀行都選擇發(fā)行減記型合格資本工具。
　　“轉股型需要多一個(gè)監管部門(mén)審批，并且轉股型也面臨諸多法律障礙，還可能伴隨國有股減持等問(wèn)題，相對繁瑣�！鄙鲜龉煞葜沏y行計財部人士稱(chēng)。
　　銀行積極探索新型資本工具背后，除了監管部門(mén)鼓勵的因素外，還有今年初執行資本管理辦法后銀行資本充足率普遍出現下滑的因素。
　　以平安銀行、興業(yè)銀行、寧波銀行為例，平安銀行資本充足率從去年末的11.37%下滑至今年3月末的10.17%；興業(yè)銀行資本充足率從去年末的12.06%下滑至今年3月末的10.79%；寧波銀行資本充足率從去年末的15.65%下滑至今年3月末的13.3%。
　　興業(yè)銀行在一季度業(yè)績(jì)交流會(huì )上表示，資本充足率大幅下滑主要原因在于，2012年該行的資本充足率是按舊資本管理方法計量，而一季報資本充足率是按新資本管理辦法計量。但若按新規同口徑與年初相比，核心資本充足率僅下降不到0.2個(gè)百分點(diǎn)。