隨著(zhù)
“國五條”細則在各地逐步落實(shí),樓市調控政策也不斷加碼,從限價(jià)、限購到限漲,當前房地產(chǎn)市場(chǎng)“限”字當頭。然而,盡管此次調控政策堪稱(chēng)史上最嚴,也表現出管理層遏制房?jì)r(jià)上漲的決心,但仍難扭轉市場(chǎng)對房?jì)r(jià)繼續上漲的預期。國家統計局18日發(fā)布的數據顯示,4月份全國70個(gè)大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)價(jià)格環(huán)比上漲的城市仍有67個(gè);二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市也高達66個(gè)。專(zhuān)家認為,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)呈現大城市房?jì)r(jià)大幅上漲和二三線(xiàn)城市商品房庫存積壓并存的復雜局面,人們對政策的敏感度上升,市場(chǎng)脆弱性加大,在這種復雜情況下,房地產(chǎn)調控必須穩慎,不宜頻頻出手。
調控非全打壓也為救市
去年還在苦苦掙扎的房地產(chǎn)市場(chǎng),如今不到一年的時(shí)間已經(jīng)“漲”聲一片,北上廣深等一線(xiàn)城市今年以來(lái)更是“領(lǐng)漲”全國。房?jì)r(jià)的持續上漲使開(kāi)發(fā)商拿地熱情不斷高漲,各地“地王”頻現更是加大了市場(chǎng)對房?jì)r(jià)上漲的預期。據美聯(lián)物業(yè)全國研究中心統計數據顯示,從5月3日起到5月10日期間,上海、廣州以及長(cháng)沙三地連續創(chuàng )下年內新地王。
房?jì)r(jià)的再度飆升引發(fā)了市場(chǎng)對樓市泡沫的擔憂(yōu),過(guò)高的房?jì)r(jià)不僅將有真正需求的購房者拒之門(mén)外,也使中國經(jīng)濟很難擺脫對“土地財政”的依賴(lài)。
正是看到了樓市泡沫潛在的危險,管理層不斷加強調控措施讓樓市降溫。中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強對本報記者表示,執行調控細則比較嚴厲和徹底的一線(xiàn)城市和重點(diǎn)城市效果較為明顯,限價(jià)措施使得樓市成交量下滑,房?jì)r(jià)漲幅趨緩,這都是調控政策帶來(lái)的效果。
“調控并非全是打壓,也是為了救市!
上海易居房地產(chǎn)研究院楊紅旭認為,房地產(chǎn)作為經(jīng)濟的重要支柱,其市場(chǎng)波動(dòng)的幅度一般大于宏觀(guān)經(jīng)濟,甚至成為經(jīng)濟起伏的重要誘因,所以更需要進(jìn)行調控!皣鍡l”出臺后,3月房?jì)r(jià)漲幅雖然在擴大,但已經(jīng)非常微小,而2月相比1月卻是翻倍的擴大。這就意味著(zhù),房?jì)r(jià)漲勢已現緩和之態(tài)。
揚湯止沸不如釜底抽薪
但是對于調控政策的過(guò)度依賴(lài),也讓市場(chǎng)擔憂(yōu)其效果的可持續性。內蒙古銀行首席經(jīng)濟學(xué)家苑德軍不無(wú)擔憂(yōu)地表示,現在樓市調控更像“消防隊”,在房?jì)r(jià)“火勢”蔓延開(kāi)后才進(jìn)行滅火,而不是在火勢苗頭出現前就把它控制住。房地產(chǎn)調控更期待能夠走一條持續性強、并可將“火勢”防患于未“燃”的道路。
對于當前樓市,短期調控猶如揚湯止沸。陳國強認為,過(guò)度依賴(lài)于限價(jià)限購的行政手段固然可以帶來(lái)短期效果,但通過(guò)限漲干預房地產(chǎn)項目定價(jià)的方式來(lái)獲得比較好看的數據,等于是飲鴆止渴。目前很多地方都在采用這種簡(jiǎn)單容易見(jiàn)效的調控手段,這不是可取的長(cháng)遠的辦法。
中國社科院財經(jīng)戰略研究院發(fā)布報告指出,調控措施雖然對于抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲起到了一定的積極作用,但是由于住房制度改革滯后、長(cháng)期供給不足等房地產(chǎn)市場(chǎng)的深層次矛盾無(wú)法得到解決,房?jì)r(jià)的間歇性上漲不可避免。限購、差別化信貸等核心調控政策只能在短期內扼制住房需求的膨脹,不會(huì )有長(cháng)久效力。一旦大家都預期房?jì)r(jià)將進(jìn)一步上漲,單靠嚴厲的調控政策已經(jīng)無(wú)法阻擋全社會(huì )的瘋狂投機。
綜合措施才能治療頑疾
事實(shí)上,只有長(cháng)效政策才能釜底抽薪。陳國強表示,調控本身應該有多重目的,既要有短期效應又要有長(cháng)期目標,不能把短期房?jì)r(jià)的變化作為調控的主要目標甚至是唯一目標,而應該達到中長(cháng)期調整行業(yè)發(fā)展模式,理順不合理結構的目的。特別是形成合理穩定的市場(chǎng)預期,形成住房基本制度和框架,以及形成穩定的發(fā)展路徑,這才是對房地產(chǎn)市場(chǎng)最為關(guān)鍵的。
如何才能解決房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期積累的頑疾呢?陳國強認為,調整房地產(chǎn)整體機制,既要有快手段也需要慢功夫,短期問(wèn)題可以通過(guò)調控解決,長(cháng)期問(wèn)題更需要相當時(shí)間來(lái)慢慢調理,運用系統思維和綜合手段來(lái)治理。從行業(yè)內部來(lái)說(shuō),要增加市場(chǎng)供應,抑制不合理需求,穩定市場(chǎng)預期,規范市場(chǎng)秩序;從行業(yè)外部來(lái)看,更需要貨幣、稅收、土地等一系列政策進(jìn)行系統的配合,并不是單一某項措施就能取得成效。無(wú)論是政府,還是市場(chǎng)人士,不要對調控有過(guò)高或不切實(shí)際的期待,需要有耐心,需要時(shí)間。