房?jì)r(jià)漲勢放緩，上漲預期猶存。處于膠著(zhù)狀態(tài)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)，面臨經(jīng)濟與民生的雙重考驗，急需突圍。

　　國家統計局最新發(fā)布的數據顯示，４月份，多數城市房?jì)r(jià)環(huán)比漲幅明顯收窄。從新建商品住宅來(lái)看，６７個(gè)價(jià)格環(huán)比上漲的城市中，漲幅比３月份縮小的城市有３６個(gè)，最高漲幅從３月份的３．２％回落到２．１％。從二手房來(lái)看，６６個(gè)價(jià)格環(huán)比上漲的城市中，漲幅比３月份縮小的城市有３３個(gè)。

　　自２０１２年９月至２０１３年２月，房?jì)r(jià)環(huán)比漲幅經(jīng)歷了連續５個(gè)月的持續加大，終于在２０１３年４月份，放慢了上漲步伐。

　　清華大學(xué)土木水利學(xué)院副院長(cháng)劉洪玉說(shuō)：“住房?jì)r(jià)格出現了從震蕩擴散到震蕩收斂的轉變，表現出持續回穩的趨勢�！�

　　盡管作出了漲勢趨緩的判斷，然而對于未來(lái)走勢，專(zhuān)家的判斷相當謹慎。

　　國家統計局城市司高級統計師劉建偉指出：“盡管４月份７０個(gè)大中城市房?jì)r(jià)上漲勢頭有所緩和，但受前期房?jì)r(jià)上漲慣性作用的影響，房?jì)r(jià)上漲的城市個(gè)數還比較多，房?jì)r(jià)上漲預期尚未根本解除，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控仍然處在狠抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期�！�

　　事實(shí)上，對于歷年來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，各地落實(shí)力度不一。劉洪玉說(shuō)：“建立穩定房?jì)r(jià)的工作責任制，在我看來(lái)也是‘沒(méi)有辦法的辦法’。高漲的房?jì)r(jià)不只影響住房問(wèn)題的解決，還危及國家經(jīng)濟穩定、金融安全和社會(huì )和諧與可持續發(fā)展�！�

　　調控落實(shí)力度不一，這其中固然有房地產(chǎn)市場(chǎng)地區差異大的客觀(guān)現實(shí)，也暴露出涉及房地產(chǎn)調控的一些重大問(wèn)題還沒(méi)有更好地凝聚起共識。比如：短期調控要不要？房產(chǎn)稅該不該征？怎么征？調控重拳是伸向需求端還是供給端？

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)突圍，勢必需要加快房地產(chǎn)市場(chǎng)制度建設。

　　盡管限購限貸等行政色彩濃郁的手段一定時(shí)期內不會(huì )退出，但是建立市場(chǎng)化手段為主的調控政策體系還是得到共識。

　　住房城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在部署２０１３年工作時(shí)明確表示：“要配合有關(guān)部門(mén)加快研究以財稅金融等經(jīng)濟法律手段為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控長(cháng)效機制，構建符合我國國情、系統配套、科學(xué)有效、穩定可預期的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策體系�！�

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制建設，涉及土地、金融、稅收和住房等多個(gè)方面。劉洪玉說(shuō)：“土地、金融、稅收和住房這四個(gè)方面是密切關(guān)聯(lián)、相互影響、共同作用的，所以在任何一個(gè)方面單獨突破，都難以達到理想的效果�！�

　　劉洪玉認為突破口應該選擇土地和金融。他說(shuō)：“土地是龍頭，穩定的土地供應才能形成穩定的住房供應，而金融則重點(diǎn)是結合防范金融風(fēng)險或金融過(guò)度參與、落實(shí)基本住房消費金融支持政策的要求，通過(guò)建立金融監管標準，規范金融機構行為�！�

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)突圍，勢必在中國經(jīng)濟轉型的框架下選擇路徑。

　　在以投資為主的經(jīng)濟增長(cháng)模式下，房地產(chǎn)業(yè)猶如動(dòng)力引擎。如今中國經(jīng)濟正在告別高速增長(cháng)，處于經(jīng)濟換擋期，如何定位房地產(chǎn)業(yè)的功能和屬性顯得尤為迫切。

　　從近年住房市場(chǎng)的表現來(lái)看，我國城鎮居民的住房使用需求還是非常強勁的。專(zhuān)家表示，在抑制住房投機需求的同時(shí)，支持和鼓勵使用需求，就能保持房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規模，對宏觀(guān)經(jīng)濟穩定增長(cháng)做出貢獻。

　　一個(gè)不容回避的事實(shí)是，當前，我國正處于城鎮化快速發(fā)展時(shí)期，短期內熱點(diǎn)城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變。

　　知名經(jīng)濟學(xué)家李稻葵指出：“今天房地產(chǎn)問(wèn)題是深刻的體制問(wèn)題，需要著(zhù)眼于經(jīng)濟發(fā)展和改善民生綜合考慮�！�

　　房地產(chǎn)業(yè)無(wú)論大起還是大落，都蘊含極大風(fēng)險。正因如此，調控猶如高空走鋼絲，一直試圖尋找最佳的平衡點(diǎn)。

　　劉洪玉說(shuō)：“穩定房?jì)r(jià)既要防止房?jì)r(jià)大起，也要防止大落。就目前的情況來(lái)看，雖然防止大起是主要矛盾，但也要對大落保持警惕�！�