房?jì)r(jià)上漲歸根結底是短期市場(chǎng)供需矛盾的產(chǎn)物，房產(chǎn)稅的出臺并不能改善短期房地產(chǎn)的剛性供給，只能在長(cháng)期影響需求方的預期，且這種影響必須視房產(chǎn)稅出臺的具體細則而定
“房產(chǎn)稅擴容”傳聞終于得到官方的證實(shí)。5月24日，新華網(wǎng)援引國家發(fā)改委體改司有關(guān)負責人的話(huà)，“國家正在考慮擇機擴大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，今年會(huì )有具體動(dòng)作�！�
不過(guò)，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長(cháng)楊紅旭坦言，房產(chǎn)稅有助于抑制多套房需求，有利于穩定房?jì)r(jià)，“但要刺破房?jì)r(jià)泡沫，有些夸大了�！彼J為，影響房?jì)r(jià)走向的因素非常多，稅收只是其中之一，而房產(chǎn)稅更是稅收中的一個(gè)稅種而已。
【來(lái)了？】
國家正在考慮擇機擴大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，今年會(huì )有具體動(dòng)作
自2011年1月28日上海和重慶針對市場(chǎng)中的增量房（重慶包括部分存量房），率先在全國啟動(dòng)個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)工作以來(lái)，專(zhuān)家和學(xué)者紛紛建議擴容房產(chǎn)稅。尤其是房地產(chǎn)調控政策變成“空調”時(shí)，業(yè)界總會(huì )將期望寄托在房產(chǎn)稅上。
與此同時(shí)，官方也逐步透露房產(chǎn)稅的進(jìn)展。去年年底，住建部部長(cháng)姜偉新表示，“目前正在積極研究房產(chǎn)稅試點(diǎn)，明年將繼續推進(jìn)城鎮個(gè)人住房信息系統建設、編制和實(shí)施好住房發(fā)展和建設規劃等�！�
今年2月20日，時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，據官方媒體報道，會(huì )議確定，“堅決抑制投機投資性購房，嚴格執行商品住房限購措施，擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍�！�
“房產(chǎn)稅的試點(diǎn)范圍，按官方信息是比較明確的，即‘適時(shí)擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)’�！比珖䥇f(xié)委員、財政部科研所所長(cháng)賈康在今年全國兩會(huì )期間也對《國際金融報》記者說(shuō)，“但2013年是去年官方信息發(fā)布、且沒(méi)有動(dòng)作(擴大試點(diǎn)范圍)的第二年。這意味著(zhù)，今年有動(dòng)作的可能性大大提升了�！�
5月24日，中國政府網(wǎng)在《國辦轉發(fā)了國務(wù)院批轉發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（下稱(chēng)“《通知》”）中有“擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”的明確表述。具體工作由財政部、稅務(wù)總局會(huì )同住房城鄉建設部等負責。
【落哪里？】
預計今明兩年，會(huì )在長(cháng)沙、珠�；蛳嫣兜瘸鞘羞M(jìn)行試點(diǎn)
官方除進(jìn)行了“統籌發(fā)言”之外，尚沒(méi)有對哪些城市、針對存量房還是增量房征收等作出具體解答。對此，一位房地產(chǎn)行業(yè)人士日前對《國際金融報》記者說(shuō)，“房產(chǎn)稅推出的時(shí)間點(diǎn)要考慮到房?jì)r(jià)走勢、調控效果等。一旦市場(chǎng)交易、房?jì)r(jià)等仍很火熱，有關(guān)部門(mén)就可能在市場(chǎng)中公布房產(chǎn)稅這枚‘藥丸’�！�
值得注意的是，今年4月初，坊間傳“杭州房產(chǎn)稅即將開(kāi)征”。消息稱(chēng)，“4月26日,杭州出臺細則；5月1日起,杭州作為第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市,開(kāi)始征收房產(chǎn)稅�！�
對此，中房信分析師薛建雄此前接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“在一線(xiàn)有了上海，二線(xiàn)有了重慶之后，下一輪房產(chǎn)稅的試點(diǎn)可能是在三線(xiàn)和四線(xiàn)城市�！彼A測，“預計今明兩年，會(huì )在長(cháng)沙、珠�；蛳嫣兜瘸鞘羞M(jìn)行試點(diǎn)�！�
楊紅旭認為，房產(chǎn)稅擴大試點(diǎn)的范圍主要方向是“一、二線(xiàn)房?jì)r(jià)較高的城市”。他尤其強調，“南京征稅的概率是90%，征收方式可能與上海相似�！�
而據國家統計局4月全國70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格統計數據，北京等一線(xiàn)城市依然領(lǐng)漲全國，其中廣州房?jì)r(jià)已連續5個(gè)月漲幅排名第一。另外，新建商品住宅價(jià)格方面，廣州和沈陽(yáng)以2.1%的環(huán)比漲幅位居第一。二手住宅價(jià)格方面，北京以2.0%的環(huán)比漲幅領(lǐng)先。
盡管各大城市房?jì)r(jià)漲勢不減，但業(yè)內共識是，短期內，房產(chǎn)稅還不可能在全國范圍內開(kāi)征。中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌在接受相關(guān)媒體采訪(fǎng)時(shí)預計，房產(chǎn)稅的擴圍或將是“一個(gè)從點(diǎn)到面，從弱到強的漸進(jìn)式推開(kāi)過(guò)程”。他說(shuō)，“試點(diǎn)城市數量會(huì )不斷增加，征稅范圍會(huì )從增量房逐步擴展到存量房，稅率會(huì )從低到高，征稅對象也會(huì )擴大到大部分人�！�
投行美林美銀早前的報告認為，在2015年前都不大可能在全國推行，“因為這涉及披露個(gè)人財富，而此舉目前受到不少抗拒”。
【有效果？】
房產(chǎn)稅難以解決目前的房?jì)r(jià)問(wèn)題，真正意義在于稅制改革，完善住房差別化政策
目前，市場(chǎng)中有部分觀(guān)點(diǎn)期望，房產(chǎn)稅的擴圍能直接抑制中國的房?jì)r(jià)，并打擊過(guò)熱的市場(chǎng)熱情。
對此，賈康說(shuō)，通過(guò)征收房產(chǎn)稅影響房地產(chǎn)市場(chǎng)只是房產(chǎn)稅作用的一部分，“另外，房產(chǎn)稅還承擔著(zhù)矯正基層財政困難，進(jìn)行再分配，優(yōu)化分配收入格局以及控制收入差距擴大等作用”。
中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部總監宋會(huì )雍認為,“房產(chǎn)稅的出臺是為了確保樓市健康，不要所謂的泡沫化。在健康樓市的前提上，再進(jìn)一步推動(dòng)房?jì)r(jià)的下跌，最終回歸到正常價(jià)位，并實(shí)現市場(chǎng)的供需平衡�！�
楊紅旭同樣說(shuō)，房產(chǎn)稅并非抑制房?jì)r(jià)的神藥，其作用機制較弱，且今年“樓市調控不會(huì )放松，因為年內房?jì)r(jià)不會(huì )轉跌”。
中信建投今年早些時(shí)候發(fā)布的研究報告表示，房產(chǎn)稅難以解決目前的房?jì)r(jià)問(wèn)題�！胺�?jì)r(jià)上漲歸根結底是短期市場(chǎng)供需矛盾的產(chǎn)物，房產(chǎn)稅的出臺并不能改善短期房地產(chǎn)的剛性供給，只能在長(cháng)期影響需求方的預期，且這種影響必須視房產(chǎn)稅出臺的具體細則而定�！痹摍C構稱(chēng)，“參照國外的歷史經(jīng)驗，房產(chǎn)稅的出臺與短期房?jì)r(jià)走勢并無(wú)直接的相關(guān)關(guān)系�！�
中信建投也認為，房產(chǎn)稅的真正意義在于稅制改革，完善住房差別化政策，“中國一直以來(lái)只重視流轉稅，不重視存量稅�！狈治龇Q(chēng)，“在國外，現代財產(chǎn)稅的課稅對象逐漸定位于可視性強、位置穩定的不動(dòng)產(chǎn)，也就是以存量稅收為主要的房地產(chǎn)稅收。中國在信貸、土地、稅收等方面已做了許多努力，但在稅收這一環(huán)節一直調控的是流轉稅，上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)彌補了這部分的缺失�！�