房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴圍的方向再次被明確。
　　日前公布的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)提出，擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。財政部、國稅總局和住建部聯(lián)合負責房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴圍一事。
　　“前途是光明的，道路是曲折的”這句話(huà)，或正是房產(chǎn)稅擴容步履維艱的寫(xiě)照。雖然擴大試點(diǎn)范圍的方向早已明確，但繼滬渝兩地后，哪座城市將成為房產(chǎn)稅試點(diǎn)“第三地”暫無(wú)明確指向，增量存量聯(lián)動(dòng)還是增量先行也沒(méi)有具體方案。有業(yè)內人士表示，按照常理來(lái)看，應該是試點(diǎn)城市的增量房先納入繳稅范圍。
　　有消息稱(chēng)，年內房產(chǎn)稅擴容將落地，對此，亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)謝逸楓表現得并不樂(lè )觀(guān)。他表示，自2008年發(fā)改委提出房地產(chǎn)稅制改革以來(lái)，已經(jīng)下發(fā)過(guò)六次相關(guān)文件，不過(guò)擴大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍的傳言頻繁被辟謠，這次明確提出房產(chǎn)稅擴圍由財政部、稅務(wù)總局會(huì )同住建部等負責，說(shuō)明發(fā)改委進(jìn)一步推進(jìn)了“擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍工作”。
　　無(wú)確切的房產(chǎn)稅擴容時(shí)間與城市名單及具體的指導方案，而財政部、國稅總局會(huì )同住建部負責的工作對接仍需要時(shí)間�！耙虼�，不能說(shuō)明‘今年第二批城市正式擴容試點(diǎn)房產(chǎn)稅’，離實(shí)質(zhì)性開(kāi)征房產(chǎn)稅擴容為時(shí)尚早�！敝x逸楓告訴記者。
　　雖然房產(chǎn)稅擴圍暫無(wú)具體方案，但中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監張大偉告訴記者，按照常理，應該是增量部分先開(kāi)征房產(chǎn)稅，主要由三方面因素決定。
　　首先，從已經(jīng)試點(diǎn)的重慶、上海兩地來(lái)看，房產(chǎn)稅都是從新增量開(kāi)始試點(diǎn)，這樣政策落地的難度小。但這并不意味著(zhù)房產(chǎn)稅的征收范圍不會(huì )擴大，重慶在對增量部分征收一段時(shí)間后，便覆蓋至存量房。
　　其次，從增量房開(kāi)始征收，也并非指只核查增量，而是對新購房人群核查存量面積，超額部分征收房產(chǎn)稅。以上海為例，如果不新購房屋，之前存量面積不計算房產(chǎn)稅，但如果新購房將疊加之前存量一起計算房產(chǎn)稅。
　　最后，房產(chǎn)稅未來(lái)是用來(lái)取代地方土地出讓金減少后的地方稅源。初期肯定從新購的超面積收起，但是長(cháng)遠來(lái)看，肯定會(huì )涉及存量多套房。從地方收入來(lái)源來(lái)看，土地出讓金的占比很高，而目前試點(diǎn)的上海、重慶的房產(chǎn)稅稅收都比較少，所以后期房產(chǎn)稅擴大化甚至有可能對二套以上全面收取的可能性非常大。