關(guān)于城鎮化的爭論最近一直沒(méi)有停息。前段時(shí)間城鎮化爭論的焦點(diǎn)，一是城鎮化是因還是果，即城鎮化是經(jīng)濟發(fā)展的一種路徑還是經(jīng)濟發(fā)展的結果；二是城鎮化要不要再搞大規模投資。
　　對于第一點(diǎn)爭論，城鎮化確實(shí)是經(jīng)濟發(fā)展的一種必然，但中國的城鎮化進(jìn)程并不順利，本來(lái)自然的經(jīng)濟進(jìn)程遇到了人為瓶頸限制，必須通過(guò)政策發(fā)力掃清阻滯。而對于再搞大規模投資，大拆大建，目前看，本屆政府的城鎮化重點(diǎn)并不在此。
　　城鎮化，本是現代經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律，沒(méi)有人說(shuō)城鎮化不是經(jīng)濟發(fā)展的結果，但如何促進(jìn)城鎮化健康、合規律的發(fā)展，政府目前不是要不作為，而是要做更周詳的規劃。目前的觀(guān)點(diǎn)已經(jīng)逐步明確，城鎮化將是人的城鎮化。農民進(jìn)城受戶(hù)籍、學(xué)籍、醫療、養老甚至購房等多重因素限制，使得他們無(wú)法正常融入現代城市；大量農村宅基地閑置，城市周邊地價(jià)狂漲矛盾尖銳；盼望拆遷改善生活與漫天要價(jià)希望通過(guò)拆遷發(fā)家致富以及伴隨的強拆帶來(lái)各種尖銳矛盾。城鎮化的目標是化解這些矛盾，讓經(jīng)濟順暢發(fā)展，百姓生活水平提升。
　　大拆大建思路，難以形成經(jīng)濟的正循環(huán)。大拆大建模式，主要是靠行政命令，靠銀行信貸，而并不注重投資的結果，說(shuō)白了還是走不講投資效率的老路�？可厦鎿芸罡憬ㄔO，各種風(fēng)險將由銀行，最終是納稅人承擔。
　　城鎮化面臨的迫切任務(wù)，就是讓人口自然流轉，讓土地高效公平交換。
　　城鎮化難題多，但城鎮化的優(yōu)點(diǎn)也很明顯：集約土地資源，調配人力資源。農民通過(guò)擴大耕種面積，使農業(yè)機械化成為常態(tài)；人口的集中為工業(yè)化提供充足人力資源；城市人口的密集讓人與人之間相互服務(wù)成為可能，激發(fā)服務(wù)業(yè)的旺盛需求。
　　前段時(shí)間，就外媒報道城鎮化草案在我政府高層遇阻一事，發(fā)改委體改司司長(cháng)孔涇源表示，外媒并不了解情況，城鎮化規劃將按計劃于今年出臺。發(fā)改委的表態(tài)說(shuō)明，城鎮化規劃沒(méi)有停止，藍圖還在制定。
　　城鎮化的大討論是好事。本屆政府并未急促為城鎮化發(fā)展定性，一直在爭論中探索優(yōu)選答案。
　　每個(gè)人心中都有城鎮化的藍圖，市場(chǎng)投資人更希望準確把握城鎮化未來(lái)的路徑。筆者期望高效率的城鎮化建設，順應經(jīng)濟自然發(fā)展規律。首先，促進(jìn)大城市周邊衛星城建設，依托大城市優(yōu)勢資源，優(yōu)化人口和產(chǎn)業(yè)布局；其次，依托高校發(fā)展小城鎮。每個(gè)高校不僅是人才的產(chǎn)出地，更是技術(shù)、實(shí)業(yè)的產(chǎn)出地，海外的實(shí)踐證明，高校是小城鎮的孵化器；第三，依托資源優(yōu)勢發(fā)展中小城市，礦產(chǎn)資源、特色產(chǎn)業(yè)、風(fēng)景名勝等，都可以讓農民進(jìn)城有事可做，有錢(qián)可賺。
　　未來(lái)的城鎮化建設，一定會(huì )更加尊重市場(chǎng)、尊重效率。讓市場(chǎng)給土地與人力資源定價(jià)，讓市場(chǎng)帶動(dòng)工商、服務(wù)業(yè)的自然運轉。尊重市場(chǎng)的同時(shí)，政府或將引導市政、醫療、學(xué)校等公共資源的有序循環(huán)，并進(jìn)一步減少審批程序，或通過(guò)降低甚至減免稅費等手段，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展。