昨天，由北京工業(yè)大學(xué)、中共北京市委社會(huì )工作委員會(huì )（市社會(huì )建設辦公室）、社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合出版的“社會(huì )建設藍皮書(shū)（2013）新聞發(fā)布會(huì )”在北京舉行。會(huì )議正式發(fā)布的2013年社會(huì )建設藍皮書(shū)《北京社會(huì )建設分析報告（2013）》指出北京本地城鎮戶(hù)籍居民的住房質(zhì)量逐步提高，住房的數量已經(jīng)超過(guò)一戶(hù)一套的水平。但新正式移民即2008年以后戶(hù)籍遷入北京的居民住房負擔沉重，住房質(zhì)量較低；非正式移民即外來(lái)人口的住房條件低劣。
□報告內容本地城鎮居民人均一間
北京社會(huì )建設藍皮書(shū)指出，北京本地城鎮戶(hù)籍居民的住房質(zhì)量逐步提高，住房數量已超一戶(hù)一套的水平，基本達到一人一間。
根據北京市2012年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報，2012年全市城鎮居民人均住房建筑面積29.26平方米。
京籍城鎮居民住房條件中，92.9%的城鎮居民家庭有廁所和浴室；89.6%的居民居住在成套住宅里。2011年北京城鎮居民擁有產(chǎn)權房包括原有私房、房改私房和商品房的比例達到81.4%。
藍皮書(shū)指出，除了部分無(wú)房戶(hù)，北京城鎮居民住房問(wèn)題的基本需求大體得到滿(mǎn)足，大多數城鎮居民正處于追求住房質(zhì)量的階段。
□流動(dòng)人口人均住房不足6平米
藍皮書(shū)指出，限購令前，商品房有三分之一被外來(lái)人口購買(mǎi)。限購令后，外來(lái)人口買(mǎi)房比例大大下降，2011年，外地個(gè)人在京購房?jì)H21948套。絕大多數外來(lái)常住人口因無(wú)能力在京購房，只能租房，隨著(zhù)房租逐年上漲，住房壓力越來(lái)越大，住房狀況甚至惡化。2011年，北京租賃市場(chǎng)成交142.8萬(wàn)套，首都功能核心區和城市功能拓展區住房平均每套月租3100元，全市住房平均月租49.1元/平方米，同比漲幅11%。2011年北京人均工資56061元，如在東城區租一套房子，需付房租40896元，是平均工資的72.9%；在朝陽(yáng)區租一套房子，要付租金37200元，是平均工資的66.4%，即使在昌平區租一套房子，租金也要達到平均工資的43%。
藍皮書(shū)指出，能租賃成套住房的大體上是外來(lái)人口中的精英群體，如企業(yè)負責人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。占外來(lái)常住人口比例84.4%的新移民工人大多只能選擇“城中村”、地下室、工棚及群租房等非正規住房來(lái)存身。根據此前研究，外來(lái)人口中租房居住的比例為81.4%，自購商品房的占0.7%，租住農民的平房的占70.9%，流動(dòng)人口的住房人均使用面積為5.6平方米。
□分析北京住房總體距一人一間很遠
藍皮書(shū)課題組成員，北京工業(yè)大學(xué)副教授、社會(huì )學(xué)系副主任李君甫指出，雖然北京住房發(fā)展很快，但2008年后戶(hù)籍遷入北京的居民大多無(wú)法承受過(guò)高房?jì)r(jià)，很多人在等候限價(jià)房和公租房。
據介紹，二戰后，發(fā)達國家住房普遍不足，掀起住房建設高潮，著(zhù)重解決住房有無(wú)問(wèn)題；隨著(zhù)住房短缺的緩和，向一戶(hù)一套的水平靠攏，數量和質(zhì)量并重。從國外的統計數據看，人均GDP達3000美元時(shí)，住房緊缺狀況逐步緩解，全國存量住房套數與家庭戶(hù)數相當；人均GDP達5000美元時(shí)，住房水平進(jìn)一步改善，向一人一間靠攏，對住房質(zhì)量、功能等提出更高要求，進(jìn)入重視質(zhì)量的階段。
李君甫表示，發(fā)達國家在20世紀70年代普遍進(jìn)入提高質(zhì)量和改善人居環(huán)境的階段。2012年北京人均GDP達到13797美元，但住房總體上還相當于西方國家20世紀60年代的水平，住房數量問(wèn)題還未解決。但社會(huì )的極化，部分人開(kāi)始追求住房質(zhì)量，另外一部分人住在地下室、城中村等非正規住房里，還有部分人選擇群租房，使得大量正規住房非正規化。北京住房總體上還達不到一戶(hù)一套的水平，距一人一間的水平還差很遠。住房發(fā)展水平落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。
□觀(guān)點(diǎn)“老北京”戶(hù)均一套房靠譜
偉業(yè)我愛(ài)我家集團副總裁胡景暉稱(chēng)，北京城鎮戶(hù)籍人口戶(hù)均有幾套房，微觀(guān)上很難考量。但根據粗略計算，剔除持暫住證的人，北京城鎮戶(hù)籍人口約1300萬(wàn)人，按平均2.5人一個(gè)家庭計算，差不多500萬(wàn)個(gè)家庭。對應的，北京有600萬(wàn)套存量房，平均下來(lái)，一個(gè)家庭是1.2套。如按每套房為兩居室計算，每個(gè)家庭2.4間房，正好差不多一人一間。
不過(guò)，這種算法未考慮北京很多房源并非北京戶(hù)籍人口擁有，在北京限購之前，可能有三分之一的房子是外地人購買(mǎi)。所以，“老北京”戶(hù)均擁有一套房是靠譜的，但后來(lái)“移民”北京者雖然有城鎮戶(hù)口，還不一定有能力購房。