6月14日，銀監會(huì )下發(fā)《中國銀監會(huì )辦公廳關(guān)于全國銀行業(yè)理財信息登記系統（一期）運行工作有關(guān)事項的通知》（銀監辦發(fā)【2013】167號），同日系統正式啟用。
按通知，銀行業(yè)金融機構發(fā)行設計的理財產(chǎn)品實(shí)行全國統一的電子化報告和信息登記制度，總行應在理財產(chǎn)品銷(xiāo)售前10個(gè)工作日，通過(guò)系統向銀監會(huì )或屬地銀監局報告產(chǎn)品相關(guān)信息。
理財產(chǎn)品需逐只報告，包括申報、發(fā)行、存續、終止登記。
“目前只要輸入產(chǎn)品端的信息，今后可能還會(huì )要求輸入投資端的信息，理財產(chǎn)品會(huì )更透明。以前投資端的信息披露比較模糊，以后系統會(huì )規定得更細�！币患毅y行資產(chǎn)管理部總經(jīng)理表示。
理財產(chǎn)品信息披露一直飽受詬病。此前各家銀行遞交的紙質(zhì)報告信息披露存在差異，且并不全面。
銀率網(wǎng)理財產(chǎn)品分析師殷燕敏認為，通知對理財產(chǎn)品信息披露進(jìn)行了詳細規范，有利于監管層加強對理財產(chǎn)品，特別是資金池理財產(chǎn)品的監管。但是，該登記系統并未對投資者開(kāi)放。
唯一編碼
今年4月，各銀行及各地銀監局曾集體學(xué)習如何操作該系統。工行、光大等銀行首批進(jìn)行了試點(diǎn)，通過(guò)該系統報備理財產(chǎn)品信息。
其中，申報登記包括61個(gè)數據元，包括產(chǎn)品期次、運作模式、投資資產(chǎn)種類(lèi)及比例等，以及產(chǎn)品審批人、設計人、聯(lián)絡(luò )人、投資經(jīng)理的基本信息。通過(guò)審核后，理財產(chǎn)品、理財業(yè)務(wù)從業(yè)人員將獲得系統自動(dòng)賦予的具有唯一性的登記編碼，方可發(fā)售。
銀行經(jīng)常會(huì )臨時(shí)調整理財產(chǎn)品的內容，對此，通知要求在提交發(fā)行登記之前，均可修改申報登記內容。銀行還應定期進(jìn)行理財業(yè)務(wù)從業(yè)人員的信息登記，并做好動(dòng)態(tài)維護。
通知稱(chēng)，銀行需在7月31日前補錄2011年1月1日至收到通知之日期間所有已成功發(fā)行的理財產(chǎn)品的信息。
“兩年半來(lái)發(fā)行的理財產(chǎn)品都要重新補錄，更利于監管層對資金池運作的理財產(chǎn)品的監管。但如漢口銀行2012年發(fā)行了454期理財產(chǎn)品，補錄工作量非常大�！币患页巧绦薪鹑谑袌�(chǎng)部總經(jīng)理表示。
目前，理財產(chǎn)品電子化報告與紙質(zhì)化報告同時(shí)進(jìn)行。完全符合電子化報告要求的銀行，經(jīng)同意后可取消紙質(zhì)報告。
如存在遲報、漏報、錯報、不報等情況，銀監會(huì )可予以通報，并按照相關(guān)規定進(jìn)行處罰，甚至暫停產(chǎn)品發(fā)行。
“10個(gè)工作日”的設計難題
新通知要求，理財產(chǎn)品需在銷(xiāo)售前10日逐個(gè)遞交材料，未在理財系統進(jìn)行報告和登記的，不得發(fā)售。
實(shí)際上此前的《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷(xiāo)售管理辦法》就規定，銀行總行需在銷(xiāo)售前10日遞交相關(guān)材料�！暗ㄟ@個(gè)規定）實(shí)際操作中并不嚴格，最快可能今天遞交材料，第二天就銷(xiāo)售了。而且連續運作的產(chǎn)品，后期產(chǎn)品材料幾乎和前面一樣，甚至會(huì )直接用第一期的材料�！蹦炽y行金融市場(chǎng)部總經(jīng)理說(shuō)。
如果每個(gè)產(chǎn)品報備需要在發(fā)售前10個(gè)工作日，意味著(zhù)一款產(chǎn)品設計出來(lái)后，算上行內審核接近15天后才能銷(xiāo)售。正常情況下，銷(xiāo)售期5天，這樣20天就過(guò)去了。
前述人士說(shuō)，“近20天里，原先方案設計的市場(chǎng)行情可能發(fā)生了很大變化，導致無(wú)法執行方案，這樣反而人為制造出理財投資風(fēng)險，增加了產(chǎn)品設計難度�！�
比如，上月末Shibor大幅跳漲時(shí)，不少銀行立馬就推出了高收益率短期理財產(chǎn)品，如果等十多天根本發(fā)不出來(lái)。