在打造中國經(jīng)濟升級版的大背景下，2013樓市走完上半場(chǎng)。
    上半年樓市可謂熱鬧非凡：新“國五條”出臺，地方細則全面落地，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴圍的傳言驟起，流動(dòng)性收緊信號釋放。而市場(chǎng)似乎產(chǎn)生了足夠的免疫，重點(diǎn)城市的成交均價(jià)、成交量皆一路上揚。

    上半年樓市量?jì)r(jià)齊升

    根據中國房地產(chǎn)指數系統百城價(jià)格指數，2013年6月，全國百個(gè)城市（新建）住宅平均價(jià)格為10258元/平方米，環(huán)比5月上漲0.77%。值得一提的是，這已是百城房?jì)r(jià)指數連續第13個(gè)月環(huán)比上漲。
    與此同時(shí)，樓市成交量亦呈上升趨勢。根據國家統計局數據，今年1—5月份，全國商品房銷(xiāo)售面積39118萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)35.6%。
    “一方面，強勁的市場(chǎng)需求在支撐著(zhù)樓市，供需矛盾或者結構性供需矛盾沒(méi)有得到有效緩解，自然難抑房?jì)r(jià)。另一方面也因為多地地方政府落實(shí)“國五條”有偏差，調控政策并沒(méi)有發(fā)揮預期作用�！庇袠I(yè)內人士如此表示。
    原本緊張的供求關(guān)系，加之開(kāi)發(fā)企業(yè)的“少量多批”、“封盤(pán)”等營(yíng)銷(xiāo)手段，推動(dòng)了“日光盤(pán)”漲價(jià)的現象上演。以北京市場(chǎng)為例，珠江悅公館、金地格林格林、中建國際城等此前開(kāi)盤(pán)的項目均出現“即開(kāi)即罄”。
    政府與開(kāi)發(fā)商之間的博弈由此愈演愈烈。3月深圳傳出限價(jià)消息，4月廣州、北京也加入限價(jià)行列，5月則出現了“限價(jià)令”升級——北京表示樓盤(pán)預售得副市長(cháng)簽字。但開(kāi)發(fā)商也快速找到了“變通之道”，即通過(guò)分拆精裝修、轉賣(mài)現房等，曲線(xiàn)應對“限價(jià)令”。
    “如果限制房?jì)r(jià)就能讓房地產(chǎn)進(jìn)入健康發(fā)展的軌道，歷次房地產(chǎn)調控就不會(huì )屢屢出動(dòng)�！币晃环康禺a(chǎn)資深專(zhuān)家表示。

    “土地財政”不改 調控難見(jiàn)效

    樓市的量?jì)r(jià)齊漲，帶動(dòng)了房企上半年業(yè)績(jì)飄紅。綜合公開(kāi)信息統計，截止8日，已公布銷(xiāo)售業(yè)績(jì)的16家房企合計銷(xiāo)售額高達3664.9億，同比上漲34.6%。而與去年同期的“以?xún)r(jià)換量”不同的是，品牌房企今年上半年采取了“提價(jià)策略”。
    而在火熱的市場(chǎng)銷(xiāo)售推動(dòng)下，土地市場(chǎng)再次上演“供需兩熱”。據K8土地網(wǎng)數據顯示，上半年全國百城土地出讓金為7629億元，同比增加47%，土地溢價(jià)率也在高位運行，達16%。
    由此，“面粉、面包之問(wèn)”再次拷問(wèn)樓市。住房和城鄉建設部政策研究中心綜合研究處處長(cháng)趙路興表示，現階段流動(dòng)性緊張，地方負債又高達臨界點(diǎn)，宏觀(guān)經(jīng)濟壓力不斷加大，因此，部分地方政府不得不選擇可以補充財政資金的房地產(chǎn)市場(chǎng)，而土地卻又是其擁有的最大可利用資源。
    審計署6月發(fā)布的地方政府本級政府性債務(wù)審計結果公告顯示，36個(gè)地區2012年底債務(wù)余額共計3.85萬(wàn)億元。其中，超過(guò)半數地方政府指望賣(mài)地還錢(qián)。
    地方財政沉疴不解，樓市調控何以走出“調、漲”怪圈？有業(yè)內人士建言：相關(guān)職能部門(mén)應當也必須出臺更加強有力的政策措施，倒逼地方遠離“土地財政”，將精力放在支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展上。

    積極探索長(cháng)效調控機制

    縱使存在眾多體制性、結構性矛盾的暴露點(diǎn)和凝結點(diǎn)，所幸的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)改革卻同樣在有條不紊地進(jìn)行。
    國家發(fā)改委主任徐紹史在向全國人大常委會(huì )所作的報告中透露，國家城鎮化規劃目前正在廣泛征求意見(jiàn)并抓緊修改完善中。對于城鎮化建設中的土地制度，報告指出，將創(chuàng )新土地管理制度，優(yōu)化土地利用結構，提高土地利用效率，合理滿(mǎn)足城鎮化用地需求。
    住建部、發(fā)改委等多個(gè)部門(mén)正在就樓市調控長(cháng)效機制進(jìn)行研究，其中的三大基礎性工作，包括房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴容、個(gè)人住房信息系統全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度亦開(kāi)始起步。
    中國住宅及房地產(chǎn)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌表示，房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制建立，歸根結底還是要通過(guò)財稅、金融、土地等方面的改革實(shí)現。具體而言，房地產(chǎn)財稅方面，要統籌考慮改革方案，房產(chǎn)稅是重要的組成部分；金融方面，要在供應和需求兩個(gè)方面的杠桿上做文章，差別對待；在土地方面，要打破城鄉二元化壁壘，早日整治小產(chǎn)權房。
    任何改革都需要勇氣。盡管未來(lái)改革之路很艱難，但可以樂(lè )觀(guān)預計，在打造中國經(jīng)濟升級版的背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)改革有望實(shí)現突破，為行業(yè)的可持續發(fā)展打下基礎。