昨天，北京就《關(guān)于加強本市公共租賃住房社會(huì )管理和服務(wù)的意見(jiàn)》征求民意。父母或其他法定監護人承租公租房的本市戶(hù)籍適齡兒童少年，可在公租房所在地按規定就近入學(xué)。公租房所在區縣政府將本市承租家庭納入網(wǎng)格化社會(huì )管理服務(wù)體系，享受與屬地戶(hù)籍居民均等的社會(huì )保障、醫療教育等社會(huì )公共服務(wù)。
服務(wù)
公租房戶(hù)子女將可就近入學(xué)
《意見(jiàn)》規定，公租房應按規劃要求建設配套教育設施，滿(mǎn)足承租家庭的適齡兒童就近入學(xué)需要。父母或者其他法定監護人承租公租房的本市戶(hù)籍適齡兒童少年，可在公租房所在地按規定就近登記入學(xué)，其家長(cháng)可持《北京市公共租賃住房租賃合同》、戶(hù)口簿等有關(guān)證明材料，辦理入學(xué)手續。
公租房項目所在社區衛生服務(wù)機構要為社區居民提供疾病預防、醫療保健、健康教育等公共衛生、基本醫療及康復服務(wù)。
公租房產(chǎn)權單位應配合屬地街道辦事處或鄉鎮政府，在公租房社區內引入養老、扶貧、助殘、社區服務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)社工機構，提供專(zhuān)業(yè)化的社工服務(wù)；此外，還應共同制定社區活動(dòng)計劃，廣泛開(kāi)展展覽、文體、公益、敬老、聯(lián)誼等社區活動(dòng)，豐富社區住戶(hù)業(yè)余文化生活。
《意見(jiàn)》要求，公租房社會(huì )管理與服務(wù)將以屬地管理為主，各部門(mén)協(xié)同配合，建立各級政府、各政府職能部門(mén)和各單位間有效合作機制，為公租房承租家庭提供基本公共服務(wù)。外地戶(hù)籍的公租房承租家庭仍按本市現行的流動(dòng)人口規定管理。
據介紹，公租房所在區縣政府應將本市承租家庭納入屬地網(wǎng)格化社會(huì )管理服務(wù)體系，享受與屬地戶(hù)籍居民均等的社會(huì )保障、勞動(dòng)就業(yè)、公共衛生、基本醫療、義務(wù)教育等社會(huì )公共服務(wù)。
公租房入住將設立居民小組
公租房小區規劃建設的幼兒園、學(xué)校、社區衛生服務(wù)機構、社會(huì )養老助殘服務(wù)設施、社區辦公和服務(wù)用房等社區配套用房，由相關(guān)管理部門(mén)按照規定接收管理。
同時(shí)，公租房產(chǎn)權單位應與屬地相關(guān)部門(mén)溝通，確保居民入住后，社會(huì )居委會(huì )、警務(wù)室、社區服務(wù)站等同步投入使用，面向本區域內公租房承租家庭提供服務(wù)。
意見(jiàn)規定，公租房社區首次辦理入住手續后，應按照相關(guān)法律法規的規定，在街道辦事處、鄉鎮政府(地區辦事處)的指導下，依法開(kāi)展社區居民委員會(huì )的組建工作，完善社區服務(wù)站建設，開(kāi)展社區自我管理和服務(wù)。社區居委會(huì )應設立居民小組，采取樓委會(huì )、樓門(mén)自治小組等形式，參與社區居民自治活動(dòng)。
就業(yè)
公租房家庭優(yōu)先在社區就業(yè)
根據《意見(jiàn)》，公租房所在街道辦事處或鄉鎮人民政府的社會(huì )保障事務(wù)所應主動(dòng)為承租家庭中的本市登記失業(yè)人員提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓信息推薦等公共就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展就業(yè)援助服務(wù)，促進(jìn)其盡快實(shí)現就業(yè)。
社區配套商業(yè)服務(wù)項目和社區各類(lèi)服務(wù)機構招聘人員時(shí)，公租房產(chǎn)權單位應與街道辦事處或鄉鎮人民政府的社會(huì )保障事務(wù)所配合，優(yōu)先推薦承租家庭中符合條件的本市登記失業(yè)人員。
公租房承租家庭為本市低保對象的，可在承租房屋所在地的街道辦事處或鄉鎮人民政府的組織下，在社區內參加治安值班、打掃公共衛生、照顧孤老殘幼等公益性社區服務(wù)勞動(dòng)，勞動(dòng)時(shí)間記錄到北京市城市低保對象參加公益性社區服務(wù)勞動(dòng)時(shí)間內。
解讀
公租房小區配套不低于商品房
住房保障是一項系列的大工程，在入住后，將有一系列的民生保障需要關(guān)注，尤其是子女入學(xué)最受關(guān)注。目前全市的公租房項目入住人群中，有多少家庭有子女入學(xué)的需求？
對此，市住保辦相關(guān)負責人稱(chēng)，目前全市還沒(méi)有統計數字，但已經(jīng)啟動(dòng)了統計工作，具體到每個(gè)公租房項目上，已經(jīng)開(kāi)始讓產(chǎn)權方統計。
集中建設的公租房項目，有沒(méi)有強制要求配建幼兒園、學(xué)校等設施？
記者從規劃部門(mén)獲悉，公租房小區屬住宅區，應按千人指標設計配套設施，本市公租房小區配套建設標準不會(huì )低于商品房小區，均將配建小學(xué)幼兒園等。
據了解，石景山區京原家園是純公租房項目，有8棟住宅樓，今年已開(kāi)始入住。小區內配建了幼兒園，公租房的業(yè)主可就近將孩子送到幼兒園，不受跨區戶(hù)籍限制。小學(xué)入學(xué)問(wèn)題也將就近解決。
市規劃委相關(guān)負責人此前曾表示，除汽車(chē)停車(chē)位，在醫療、養老、入學(xué)、入托等關(guān)系民生的配套設施方面，公租房小區的配套建設標準和商品房沒(méi)什么區別。在一些特殊的人才公租房項目上，考慮到市民出行、工作等問(wèn)題，汽車(chē)的停車(chē)位也將按商品房的比例配置。
另?yè)私�，房山區理工大學(xué)3號地和5號地的公租房項目，設計師將公租房住戶(hù)算進(jìn)小區住戶(hù)數，按照千人指標配套建設幼兒園和學(xué)校。這兩棟樓能提供532套公租房。從設計圖上可以看到，公租房項目緊挨著(zhù)小區內的配套商業(yè)設施，北邊是幼兒園、南邊是小學(xué)和中學(xué)，幾乎是離公交樞紐最近的樓棟。
此外，記者昨天從海淀區房管局了解到，海淀區蘇家坨入住公租房的老年人口較多，年輕人相對較少，規劃中已有幼兒園、學(xué)校。如果長(cháng)期租賃公租房，今后將能解決子女入學(xué)問(wèn)題。
相關(guān)發(fā)布
因子女入學(xué)等換公租房另出細則
京華時(shí)報訊昨天，《北京市公共租賃住房后期管理暫行辦法》正式出臺。承租家庭可向公租房產(chǎn)權單位提出房屋調換申請，經(jīng)區縣部門(mén)審核后，與有相匹配調換意愿的同套型承租家庭調換配租住房，暫無(wú)匹配的將納入市公租房信息管理平臺輪候。關(guān)于“調整調換”公租房，市住保辦將另外出細則。
根據《辦法》，連續3個(gè)月以上在承租住房?jì)染幼〔粷M(mǎn)30日的，或被收回房屋。市住保辦相關(guān)負責人稱(chēng)，關(guān)于發(fā)現承租人是否在公租房居住的方式有多種，包括舉報、租賃管理站定期檢查發(fā)現等。
《辦法》規定，產(chǎn)權單位每年必須對每個(gè)入住家庭檢查1次，如有轉租、轉借、閑置、改變用途等7種違規行為之一，且拒不改正的，可要求承租家庭退出公租房。
市住保辦相關(guān)負責人介紹，在已入住的公租房家庭中，有一戶(hù)將房屋轉租，后因租金問(wèn)題被租客投訴，市住保部門(mén)對此進(jìn)行查處，該承租人房屋已于今年6月底被收回，并且5年內不得申請配租配售保障房。
公租房離工作地點(diǎn)距離遠怎么辦？孩子入學(xué)與公租房所在區縣不一樣怎么辦？《辦法》中提出解決辦法：承租家庭因人口變化需調整配租住房，或因子女入學(xué)等家庭原因，可向公租房產(chǎn)權單位申請調整或調換。市住建委相關(guān)負責人說(shuō)，“這就在制度上允許了公租房的合理‘換房’，類(lèi)似于之前直管公房的‘換房’�！苯窈笞”２块T(mén)會(huì )在公租房管理信息平臺中建立一個(gè)承租家庭調換輪候登記冊，有“換房”需求的家庭可以在系統中錄入自己的信息，兩個(gè)家庭如果“對接”好“換房”需求，就可以向產(chǎn)權單位申請，住保部門(mén)審核通過(guò)后即可換房居住。
市住保辦相關(guān)負責人表示，對于征求意見(jiàn)過(guò)程中備受關(guān)注的因家庭自身原因如何申請調換配租住房地點(diǎn)，以及承租家庭因適齡子女入學(xué)申請換房等問(wèn)題，市住保辦將另行發(fā)布實(shí)施細則。
追問(wèn)
社會(huì )化公租房能否就近入學(xué)
根據征求意見(jiàn)稿，住在公租房的本市戶(hù)籍適齡兒童少年，可在公租房所在地按規定就近登記入學(xué)。而據記者了解，海淀區推出了具有區縣特色的“社會(huì )化公租房”，即符合條件的家庭在城六區較方便的地段租房，海淀區財政按照規定，給予一定的租金補貼。
對于這部分家庭，是不是在城六區內學(xué)校附近租房，就能就近入學(xué)？
對此，市住保辦解釋說(shuō)，意見(jiàn)中要求，家庭須持《北京市公共租賃住房租賃合同》等材料才可辦理就近入學(xué)，而社會(huì )化租房并沒(méi)有這樣的合同。具體到操作層面，可由區縣教委和住保部門(mén)協(xié)調，由區縣相關(guān)部門(mén)做具體解釋。
海淀區房管局相關(guān)負責人稱(chēng)，海淀區的社會(huì )化公租房本身是該區創(chuàng )新、由區縣財政補貼的租房保障方式，在海淀區的公租房承租家庭，政府建設投資的集體公租房項目，才可以享受征求意見(jiàn)稿中提到的“就近入學(xué)”等服務(wù)，而社會(huì )化公租房不會(huì )納入“就近入學(xué)”范疇，“否則所有承租家庭都去租住學(xué)區房，問(wèn)題解決難度很大�！�