比QFII、RQFII制度更進(jìn)一步的資本開(kāi)放政策正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
證監會(huì )有關(guān)負責人日前公開(kāi)表示,內地與香港兩地監管部門(mén)已經(jīng)在基金產(chǎn)品互認問(wèn)題上達成政策共識,但是技術(shù)層面還有大量工作需要落實(shí),具體實(shí)施尚無(wú)明確的時(shí)間表。下一步,證監會(huì )將繼續積極推動(dòng)內地、香港基金的互認工作。
所謂“基金互認”,是指兩地獲得各自證監會(huì )認可的基金可被允許面向對方居民公開(kāi)銷(xiāo)售;フJ安排可令設立基金、尋求認可及發(fā)售基金的程序得以簡(jiǎn)化,從而節省成本和時(shí)間。目前,中國香港方面已經(jīng)與中國臺灣(僅限于交易所買(mǎi)賣(mài)基金)及澳大利亞設有基金互認安排。
香港方面對基金互認計劃的推進(jìn)更加積極。香港證監會(huì )副行政總裁林張灼華已在多個(gè)場(chǎng)合公開(kāi)提及這項計劃并給予極高期望,甚至鼓勵香港基金公司盡早對產(chǎn)品的設計、營(yíng)銷(xiāo)、投資等各個(gè)方面進(jìn)行提前考慮和安排。
上周,林張灼華又公開(kāi)稱(chēng),香港證監會(huì )和中國證監會(huì )已完成一項針對兩地市場(chǎng)監管框架的研究,研究成果將有助于促成兩地成立跨境基金互認機制,為兩地投資者提供相同的保障,債券和股票型基金等產(chǎn)品將優(yōu)先考慮。
林張灼華同時(shí)指出,香港基金公司內地銷(xiāo)售產(chǎn)品須具備兩個(gè)前提,基金必須在中國香港注冊,并且在香港雇有基金經(jīng)理。獲香港證監會(huì )認可的1700多只基金中,只有300只在中國香港注冊,符合跨境銷(xiāo)售要求。而由于內地實(shí)行資本管制,每只獲準進(jìn)行跨境銷(xiāo)售的基金產(chǎn)品都將受配額限制。
由于內地實(shí)施資本項目管制,在內地與香港兩地之間跨境銷(xiāo)售基金困難重重。目前,香港的認可基金并沒(méi)有直接面向內地投資者銷(xiāo)售的渠道,境外投資者也不能直接投資于內地認可的基金,兩地金融機構只能以間接方式進(jìn)行非常有限的合作。自2006年4月以來(lái),部分獲香港證監會(huì )認可的基金可通過(guò)香港QFII計劃間接地在內地出售,內地金融機構也可以為內地投資者開(kāi)發(fā)投資于香港證監會(huì )認可基金的外幣理財產(chǎn)品。
如果兩地基金互認政策落實(shí)成行,則意味著(zhù)香港成熟基金產(chǎn)品可直接引入內地銷(xiāo)售,內地的基金產(chǎn)品則可直接在香港銷(xiāo)售,吸引海外資金進(jìn)入。證監會(huì )有關(guān)負責人認為,這將進(jìn)一步擴大我國基金行業(yè)和資本市場(chǎng)開(kāi)放,提高資本項目可兌換水平,密切內地與香港的經(jīng)濟金融合作。
事實(shí)上,此舉對于兩地的基金公司和投資者而言都好處頗多。
林張灼華在今年初一次公開(kāi)講話(huà)里曾指出,內地儲蓄率高而市場(chǎng)滲透率較低,對于香港基金公司,內地市場(chǎng)蘊含巨大的潛力;而內地基金對于香港及國際的投資者亦有極大的吸引力,其加入香港市場(chǎng)也將令市場(chǎng)上的產(chǎn)品選擇更為豐富。
從另一個(gè)角度,內地基金公司將加入國際市場(chǎng)參與者的競爭,可以直接接觸有意在內地市場(chǎng)發(fā)掘商機的國際投資者,也可了解國際投資者的要求及喜好,在國際上樹(shù)立和鞏固自身的品牌。