上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，加之新“國五條”催生二手房成交集中爆發(fā)，個(gè)人住房公積金貸款增速明顯。近期，全國多地國管公積金余額告急，開(kāi)始采取公積金轉商業(yè)貼息貸款的方式解燃眉之急，由于“公轉商”之間存在最低2.05%的利率差，公積金中心是否應當為這2.05%的利率差買(mǎi)單備受爭議，然而更讓業(yè)內不解的是，原本就對投資方式有嚴格規定的公積金為何會(huì )出現額度告急?
公積金再遭“嫌棄”
近期，一些北京的購房者反映，很多樓盤(pán)不能做國管公積金貸款，只能商貸，令人望而卻步。在一項在售樓盤(pán)調查中，明確拒絕國管公積金貸款的占比高達四成，此外另一些雖可辦理國管公積金貸款，但不接受組合貸或“公轉商”的貼息貸款。
業(yè)內人士分析，開(kāi)發(fā)商“嫌棄”公積金，與目前樓市火熱不愁賣(mài)，可以更為挑剔地篩選客戶(hù)有關(guān)，但更多是因為公積金貸款額度小，手續麻煩，同時(shí)放款速度在明顯變慢。此外，向銀行提供住宅按揭商業(yè)貸款的客戶(hù)也是一些中小開(kāi)發(fā)商獲得開(kāi)發(fā)貸款的附帶條件。
一位購房者表示，“去年我同事買(mǎi)房時(shí)申請國管公積金貸款，不到一個(gè)月就到位了，而我現在買(mǎi)房申請國管公積金貸款基本上得兩個(gè)月以上甚至三個(gè)月，而且審核更加嚴格”。
業(yè)內普遍認為，公積金的放款變慢與其額度吃緊有關(guān)，特別是國管公積金。據了解，公積金分國管和市管金兩種，以北京為例，北京國管公積金全稱(chēng)是北京住房公積金管理中心中央國家機關(guān)分中心，主要覆蓋中央國家機關(guān)及在京單位等的在職員工，市管覆蓋的范圍則較廣。
額度吃緊導致貸款周期變長(cháng)
上述國管公積金額度吃緊并非捕風(fēng)捉影，近期來(lái)自北京國管公積金中心的消息，由于系統堆積的客戶(hù)過(guò)多，已經(jīng)從7月5日開(kāi)始實(shí)行“公轉商”貼息貸款。所謂“公轉商”貼息貸款，是指公積金中心與商業(yè)銀行合作，在公積金中心資金緊張時(shí)，轉由商業(yè)銀行發(fā)放商業(yè)性住房貸款。而商貸利率和公積金貸利率不同產(chǎn)生的利息差，則由公積金中心逐月給借款人補貼。
除北京外，近日杭州、徐州、南京、合肥等城市的公積金中心紛紛“余額告急”。其中，杭州、徐州宣布推出“公轉商”貼息貸款，以緩解公積金貸款猛增的壓力;合肥推出公積金貸款“輪候制”，根據每月資金歸集、提取等綜合因素制訂每月放貸計劃，實(shí)行總量控制。
南京公積金中心表示，南京公積金貸款額度依然充足，并不差錢(qián)，之所以放款緩慢，是因為近期申請貸款的人太多，都在排隊，但他們也承認上半年公積金發(fā)放數額比較大，公積金中心確實(shí)受到了一定的壓力。
在上述城市中，國管公積金的設定預警條件為整體使用金額已達到85%的紅線(xiàn)，達到紅線(xiàn)才能“公轉商”。這也意味著(zhù)上述城市國管公積金的剩余額度接近空倉。
誰(shuí)來(lái)為貼息買(mǎi)單
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)楊紅旭表示，上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖、公積金貸款申請者變多，是多地公積金告急的主因�！肮e金的體系非常復雜，相較最初設立時(shí)的環(huán)境發(fā)生了很大的變化。目前不同級別、單位的職工交公積金的差別非常大，比如目前央企的比例特別高，制造了很多社會(huì )不公�！�
今年上半年，蘭州石化、吉林煙草工業(yè)公司等多個(gè)央企的違規高額公積金被曝光。這些企業(yè)每月為高管繳納的公積金達到1.4萬(wàn)元，是當地職工月均收入水平的5倍多，再以繳存的額度去換算貸款，數字相當可觀(guān)。有評論認為，公積金已經(jīng)成了央企制造高福利的工具，創(chuàng )造了比一般單位高出幾倍甚至幾十倍隱性福利。此外，公積金的管理也值得關(guān)注，此前也發(fā)生過(guò)住房公積金被挪用而導致余額不足。
盡管“公轉商”貼息的方式解決了一定問(wèn)題，但有關(guān)貼息由誰(shuí)買(mǎi)單也成為爭議問(wèn)題。一位熟悉公積金運行的業(yè)內人士表示，“公轉商”、“輪候制”等都是緩解燃眉之急的權宜之計，樓市低迷時(shí)，公積金過(guò)度結余會(huì )造成資源浪費;樓市火爆時(shí)，又容易出現余額不足的情況。因此，建立合理的公積金存貸機制，加大對公積金風(fēng)險的管控才是長(cháng)遠之計。