“他們（企業(yè)）就等著(zhù)政府查處你（德?tīng)柼┕�司）這個(gè)非法集資的，因為一旦你的這個(gè)非法集資被定性，那就是違法攬儲，違法放貸，企業(yè)借的利息就不用再算了，最多也就是把本金還給你�！睆垖W(xué)武說(shuō)
　　今年已有74歲的李廂廂，每天醒來(lái)的第一件事，便是催促兒子到位于焦作市公安局斜對面的河南德?tīng)柼┩顿Y有限公司（下稱(chēng)“德?tīng)柼┕�司”）打探款項到賬情況。
　　2013年7月，李廂廂被德?tīng)柼┕�司對外宣傳的“月�?分，風(fēng)險幾近于零”所吸引，將賣(mài)房所得的108萬(wàn)元全部存入德?tīng)柼┕�司高管黃娜娜的私人賬戶(hù)，并期待著(zhù)用后者每月支付的2萬(wàn)多元利息養老。
　　然而，8月14日，德?tīng)柼┕�司及其關(guān)聯(lián)公司焦作信和投資擔保有限公司、河南樂(lè )通投資有限公司卻突然關(guān)門(mén)倒閉，李廂廂不僅無(wú)法獲得利息，甚至收回108萬(wàn)元的本金也機會(huì )渺茫。
　　在德?tīng)柼┕�司，和李廂廂面臨同樣遭遇的，還有其他3000多名投資者。他們中的多數人，都被德?tīng)柼┕�司所宣稱(chēng)的高利息低風(fēng)險吸引，在將資金打入黃娜娜私人賬戶(hù)后上當受騙。
　　9月10日，《第一財經(jīng)（微博)日報》記者在焦作對此事調查發(fā)現，上述被騙投資者甚至包括德?tīng)柼┕�司的副總�?jīng)理、客戶(hù)經(jīng)理等工作人員。
　　自德?tīng)柼┕�司成立時(shí)便開(kāi)始在公司上班的客戶(hù)經(jīng)理胡蘭英說(shuō)，自己被騙了30多萬(wàn)元，自己的姐姐和外甥女則分別被騙了40多萬(wàn)元、60多萬(wàn)元。同樣在德?tīng)柼┕�司上班的副總�?jīng)理安學(xué)文也在此次事件中，被騙了十幾萬(wàn)元。
　　來(lái)自焦作市警方的調查信息顯示，德?tīng)柼┕�司共面向投資者吸儲3億多元，對外放款總額為2.36億元，剩余近8000萬(wàn)元去向不明。
　　焦作市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組辦公室（下稱(chēng)“焦作市打非辦”）的一位工作人員向本報記者證實(shí)，2011年以來(lái)，德?tīng)柼┕�司已�?jīng)是該市第八家因牽涉非法集資而倒閉的公司。
　　自此，由2011年開(kāi)始的河南擔保公司倒閉潮，也從最早的鄭州、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等地蔓延至焦作。

　　無(wú)奈的投資者

　　在德?tīng)柼┕�司倒閉事件中，其中不少投資者甚至是剛剛在該公司倒閉前的幾個(gè)月，才與公司簽訂投資合同。理財渠道的缺乏，擔保公司的過(guò)度甚至虛假宣傳，成為這些投資者逐漸受騙的重要原因。
　　“現在好多人都說(shuō)，我們把錢(qián)放到擔保公司，就是為了貪圖那點(diǎn)小利，可除了擔保公司，我們還能把錢(qián)放到哪兒呢？”被德?tīng)柼┕�司騙去10萬(wàn)元的投資者孟珊珊說(shuō)。
　　孟珊珊表示，之前，她也嘗試過(guò)購買(mǎi)股票、基金等，結果虧得一塌糊涂。最后，在親戚朋友的介紹下，她逐漸相信了德?tīng)柼┕�司�?BR>　　已在德?tīng)柼┕�司上�?年的胡蘭英，眼看著(zhù)自己的客戶(hù)每月都能拿到數千元甚至數萬(wàn)元的利息，胡蘭英最終將準備用于購房的30萬(wàn)元，存入德?tīng)柼┕�司，并隨后游說(shuō)自己的姐姐和外甥女也將錢(qián)存入公司。
　　在僅僅拿了2個(gè)月的利息后，胡蘭英便被告知，因為德?tīng)柼┕�司放貸出去的錢(qián)無(wú)法收回，公司不得不倒閉了。
　　“我去很多擔保公司轉了一圈，發(fā)現它們經(jīng)營(yíng)的模式實(shí)際上幾乎都是一模一樣的，我相信，德?tīng)柼┙^不是最后一家倒閉的，如果下一個(gè)德?tīng)柼┰俪霈F，是不是意味著(zhù)，還會(huì )有更多的投資者蒙受損失？”同樣在德?tīng)柼┕�司受騙的李新反問(wèn)道。

　　最后的瘋狂

　　投資戶(hù)王麗榮親眼見(jiàn)證了德?tīng)柼┕�司最后的瘋狂�?BR>　　王麗榮對本報記者表示，就在德?tīng)柼┕�司倒閉的前一天，公司突然將攬儲利息由此前的1.5分提高至2.5分，不明真相的投資者看到利息提高，以為每月便能拿到更多利益，便紛紛與德?tīng)柼┕�司簽訂合同，將更多積蓄存入黃娜娜賬戶(hù)。
　　王麗榮便不幸“中招”。8月14日上午，王麗榮在與德?tīng)柼┕�司簽訂了一份借款合同后，隨即便將4萬(wàn)元存款打入黃娜娜賬戶(hù)，不料，當天下午，德?tīng)柼┕�司便宣布倒閉，王麗榮的資金最終不知去向。
　　副總經(jīng)理安學(xué)文表示，盡管他已經(jīng)在德?tīng)柼┕�司工作�?年，但也搞不清楚公司攬儲的資金流向。
　　“賬目、合同非�；靵y，明明簽的合同是放款1000萬(wàn)元，結果借款企業(yè)可能只收到300萬(wàn)元，明明合同已經(jīng)到期了，人家企業(yè)也已經(jīng)還過(guò)款了，結果（德?tīng)柼�）公司又跟投資者簽個(gè)新合同�！卑矊W(xué)文說(shuō)。
　　雖然合同本身確實(shí)是正規合同，但德?tīng)柼┕�司卻不按正規的程序走。為什么要這樣做？
　　安學(xué)文說(shuō)，部分原因是，有一些借款企業(yè)根本不會(huì )跟德?tīng)柼┕�司簽訂三方合同，德�(tīng)柼┕�司為了留住這個(gè)客戶(hù)，只能按照不正規的操作，給這個(gè)公司放款，但這樣一來(lái)，上游投資者的款項就沒(méi)法對賬了。
　　為了糊弄投資者，德?tīng)柼┕�司�?huì )在跟另一些企業(yè)簽訂合同時(shí)造假。明明企業(yè)的借款額是300萬(wàn)元，德?tīng)柼┕�司卻非得要求人家簽一個(gè)1000萬(wàn)元的合同，而實(shí)際放款卻是300萬(wàn)元，企業(yè)為了拿到資金，只好忍氣吞聲，但到了后期的還款時(shí)，企業(yè)就會(huì )找各種理由，拖延還款。
　　“除了王永峰、黃娜娜和常立保，整個(gè)公司都不知道錢(qián)是怎么進(jìn)出的�！卑矊W(xué)文說(shuō)，其中王永峰為德?tīng)柼┕�司的法人代表，黃娜娜則是王永峰之妻，常立保則為公司另一幕后控制人。
　　在由焦作市警方對外公布的德?tīng)柼┕�司借款人名單中，一家名為河南省東徠信勞務(wù)有限公司的企業(yè)，共向德?tīng)柼┕�司借�?50萬(wàn)元，但事發(fā)后，投資者卻發(fā)現，自己手中的合同金額卻高達1000萬(wàn)元。
　　上述資料同時(shí)顯示，總部位于河南省平頂山市的平頂山銀行，也向這家從事非法集資的公司借貸3000萬(wàn)元，其中利息高達391萬(wàn)元。
　　來(lái)自焦作市宣傳部門(mén)的消息證實(shí)，目前，常立保、王永峰以及黃娜娜等人已被刑拘。
　　本報記者采訪(fǎng)發(fā)現，不少投資擔保公司，從一開(kāi)始為投資者編織的就是一張充滿(mǎn)誘惑的“騙局大網(wǎng)”。
　　以河南歐陸投資擔保有限公司為例，警方調查發(fā)現，該公司的上游借款企業(yè)鄭州增奇新鋼鐵有限責任公司、河南永恒節能設備有限公司、衛輝鐘利晶硅有限公司不僅與歐陸公司存在“兄弟”關(guān)系，甚至連這些借款企業(yè)本身都是“空殼”公司。
　　還有一些投資擔保公司，甚至干脆直接通過(guò)虛構項目、盜刻公司印章等方式，向社會(huì )公眾吸收資金。
　　于2010年年底被鄭州中級法院判處無(wú)期徒刑的李智勇，是河南中達投資擔保有限公司的負責人，在成立不到2年的時(shí)間內，李智勇為了實(shí)現快速集資，干脆假借寶隆能源公司等單位借款名義，以高息為誘餌，向公眾非法集資5.2億元。

　　擔保公司不歸路

　　德?tīng)柼┕�司等擔保公司倒閉背后，則是河南一些缺乏嚴格監管的擔保公司，在迅速野蠻成長(cháng)的同時(shí)，也在暴利面前逐漸偏離了既定的“鄭州模式”，走向一條非法攬儲、放貸不歸路的現實(shí)。
　　與以熟人借貸、地下錢(qián)莊為代表的“溫州模式”和以民間借貸中介為代表的“青島模式”并稱(chēng)中國民間金融三大模式之一的“鄭州模式”，最大特點(diǎn)是“一對一”、“不摸錢(qián)”和“透明操作”。
　　即一個(gè)借款人對應一個(gè)出資人，由公證部門(mén)對借貸交易進(jìn)行現場(chǎng)公證。資金不需要通過(guò)擔保公司，擔保公司只收取擔保費，并承擔代償責任。在此模式中，擔保公司的利潤來(lái)源僅相當于整個(gè)交易總額2%左右的擔保費。
　　然而，不滿(mǎn)足于此的擔保公司迅速摸索出另一種模式，上游面向公眾高息吸儲，然后，再以更高的利息將資金放貸給借款者。
　　德?tīng)柼┕�司便是這樣一家不甘心扮演中介角色的公司，隨著(zhù)其逐漸成為資金的掌控方，并以此牟取暴利，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違規、違法現象也逐漸增多，悲劇最終發(fā)生。
　　既是受害投資戶(hù)，又是焦作市一家律師事務(wù)所的律師張學(xué)武說(shuō)，按照借款方、投資者與德?tīng)柼┕�司簽訂的合同�?shū)，作為丙方的德?tīng)柼┕�司，本應是整個(gè)交易過(guò)程的中介方，不該直接參與資金的攬儲、放款，但為了牟取更大利益的德?tīng)柼┕�司，卻為了占用更多資金，違法擔綱起整個(gè)資金交易的操盤(pán)手。
    在一份由投資者提供的三方合同書(shū)上，本報記者注意到，作為丙方的德?tīng)柼┕�司，所擁有的權利、義務(wù)為：“對乙方（借款方）提交的資料、文件的合法性、真實(shí)性進(jìn)行調查”，而作為借款方的乙方，本應該是按照合同約定，按時(shí)足額向投資方（甲方）歸還投資本金和支付收益。
　　但包括張學(xué)武、趙玉紅等在內的多位投資者卻向本報記者表示，實(shí)際上，他們所投資的本該用于乙方經(jīng)營(yíng)的資金，并沒(méi)有直接進(jìn)入乙方賬戶(hù)，而是被按照德?tīng)柼┕�司法人代表王永峰的要求，打入黃娜娜的私人賬戶(hù)。
　　上述合同顯示，德?tīng)柼┕�司為投資者支付的利息為1.5分到2分不等，但對外的放款利息卻高達4分至6分，這意味著(zhù)，一個(gè)借款1000萬(wàn)的企業(yè)，每月僅利息一項，就需要向德?tīng)柼┕�司最低支�?0萬(wàn)元，一年下來(lái)，就是480萬(wàn)元。
　　沉重的負擔，導致借款企業(yè)最終寧愿選擇違約，也不愿還款。
   上述由官方公布的借貸企業(yè)名單顯示，思可達公司向德?tīng)柼┕�司借款的本金�?500萬(wàn)元，但應付利息、違約金卻高達2900多萬(wàn)元；好友輪胎公司的借款本金為1000萬(wàn)元，但應付利息、違約金則高達2060萬(wàn)元。
　　自身違規的德?tīng)柼┕�司，最終嘗到了親手釀下的苦酒。張學(xué)武表示，很多借款的企業(yè)，正是看到了德?tīng)柼┕�司涉嫌非法集資的事實(shí)，最終不約而同地選擇寧愿違約也不還款。
　　“他們（企業(yè)）就等著(zhù)政府查處你（德?tīng)柼┕�司）這個(gè)非法集資的，因為一旦你的這個(gè)非法集資被定性，那就是違法攬儲，違法放貸，企業(yè)借的利息就不用再算了，最多也就是把本金還給你�！睆垖W(xué)武說(shuō)。
　　結果，德?tīng)柼┕�司一方面無(wú)法按時(shí)收回借款，另一方面又得按時(shí)支付給投資者利息，只好不斷吸引新的投資者，隨著(zhù)資金缺口越來(lái)越大，最后只有關(guān)門(mén)、倒閉。

　　多頭監管亂象

　　而鮮為投資者所知道的是，雖然遍布市區街頭的投資公司都在從事著(zhù)同樣的非法攬儲業(yè)務(wù)，但僅僅因為名字的不同，便被劃歸到不同的政府部門(mén)管理。
　　甚至連焦作市打非辦的工作人員也在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)“抱怨”說(shuō)，本來(lái)，非法集資應該是金融范疇，應該是專(zhuān)門(mén)的金融部門(mén)去監管，但現實(shí)情況是，同樣是在從事非法集資，僅僅因為公司的名字叫法不同，就被劃歸到了不同的部門(mén)。
　　上述工作人員說(shuō)，以擔保公司為例，這些公司因為是由河南省工信廳審批的，便被劃歸到工信部門(mén)管理；一些打著(zhù)投資旗號的公司，有的被劃歸由銀監部門(mén)負責，有的則由當地商務(wù)部門(mén)管理；還有一些打著(zhù)咨詢(xún)旗號的公司，則被劃歸到工商部門(mén)。
　　根據國家多個(gè)部委聯(lián)合出臺的《融資性擔保公司管理暫行辦法》：“融資性擔保公司由省、自治區、直轄市人民政府實(shí)施屬地管理。省、自治區、直轄市人民政府確定的監管部門(mén)具體負責本轄區融資性擔保公司的準入、退出、日常監管和風(fēng)險處置�！�
　　河南省投資擔保公司的審批機關(guān)為河南省工信廳，但該廳工作人員卻在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，雖然該廳的融資擔保處確實(shí)是擔保公司的對口處室，但主要的職責卻是負責省內融資擔保公司的許可證發(fā)放，日常監督主要是看公司報表，有一部分業(yè)務(wù)屬于當地工商部門(mén)監管，對于省外的融資擔保公司則是由省金融辦負責管理。
　　河南銀監局則明確告知，銀監局不負責監管民間借貸。
　　本報記者同樣發(fā)現，焦作市政府辦公室于今年8月27日下發(fā)的一份名為《關(guān)于調整焦作市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組的通知》的文件中，同樣按照公司的名稱(chēng)與經(jīng)營(yíng)范圍，將全市分為六個(gè)非法集資問(wèn)題處置小組。
　　其中，擔保公司、小額貸款公司非法集資問(wèn)題被劃歸由焦作市工信局負責；創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)及管理企業(yè)的非法集資問(wèn)題被交由焦作市發(fā)改委負責。
　　而房地產(chǎn)企業(yè)、汽車(chē)租賃公司則被下發(fā)到焦作市住建局、交通局和市房產(chǎn)管理中心；農業(yè)、林業(yè)領(lǐng)域的非法集資問(wèn)題由焦作市農業(yè)局、林業(yè)局負責。
　　對于銀行、保險、證券業(yè)非法集資問(wèn)題，則由焦作市金融辦、銀監局和人行焦作市中心支行協(xié)同解決；典當行、拍賣(mài)行、外商投資型投資企業(yè)和企業(yè)管理公司、企業(yè)財務(wù)管理公司、企業(yè)信息公司、貴金屬咨詢(xún)公司、文化傳媒公司以及其他行業(yè)主管部門(mén)且在工商部門(mén)注冊登記的投資公司、投資咨詢(xún)公司、投資管理公司則被劃歸到焦作市工商局和焦作市商務(wù)局。