國家統計局22日公布的9月份70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況顯示，9月65城市新房?jì)r(jià)格環(huán)比上漲，69城市同比上漲，其中，北京、上海、廣州、深圳同比漲幅均超過(guò)20%；二手房方面，63城市環(huán)比上漲，68城市同比上漲。
房?jì)r(jià)猛漲的同時(shí)，一線(xiàn)城市出現的“一房難求”也不斷喧囂塵上，樓市供需失衡。與以往不同的是，面對如此熾熱的樓市，一再調控的遏制措施并未如期而至。房產(chǎn)稅擴容、土地供給、長(cháng)效機制等手段在此時(shí)顯得異�！捌届o”，樓市調控在三中全會(huì )前或陷“空窗期”。
財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康向媒體表示，“業(yè)界都在期待十八屆三中全會(huì )以后能有一個(gè)說(shuō)法。屆時(shí)，房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制會(huì )面市，如房地產(chǎn)直接融資、房產(chǎn)稅、土地供給制度、保障房、城鎮化整體布局和規劃，最后都將給出答案�！�
房?jì)r(jià)猛漲供需失衡 糾結的樓市
從上述發(fā)布的數據來(lái)看，整個(gè)樓市一片灼熱，房?jì)r(jià)上漲勢頭熱度不減。國家統計局城市司高級統計師劉建偉表示，漲幅較高的城市主要還是集中在一線(xiàn)城市和個(gè)別二、三線(xiàn)城市，其他城市房?jì)r(jià)漲幅相對較為平和。初步測算，9月份，北京、上海、廣州、深圳4個(gè)一線(xiàn)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比平均上漲1.4%。
同時(shí)，記者注意到，北京樓市庫存與此前突破6萬(wàn)套警戒線(xiàn)相比，近期這一數字出現浮動(dòng)，但仍難緩北京市場(chǎng)上置業(yè)的強勁需求。上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴躍進(jìn)告訴新華網(wǎng)記者，即使供求不再惡化，市場(chǎng)恐慌情緒也將帶動(dòng)房?jì)r(jià)未來(lái)繼續上漲。
同策咨詢(xún)研究部總監張宏偉認為，從房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的一線(xiàn)城市來(lái)看，由于商品住宅用地長(cháng)期供應稀缺，導致商品住宅市場(chǎng)中長(cháng)期處于上漲狀態(tài)，尤其是過(guò)去兩年，由于樓市調控政策頻出，開(kāi)發(fā)企業(yè)拿地熱情不高導致土地市場(chǎng)成交量?jì)r(jià)低迷。
“盡管短期內起到市場(chǎng)降溫的作用，但是宅地供應稀缺影響了當前房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是房?jì)r(jià)的走勢�！睆埡陚ケ硎�，從一定意義上來(lái)講，過(guò)去幾年土地市場(chǎng)總體上供應量少、供求關(guān)系緊張決定了當前房?jì)r(jià)仍然面臨快速上漲的壓力。
一面是政府不斷調控，一面是日益升溫的樓市。一面高呼增加供給，一面卻在不斷上演“日光盤(pán)”。樓市在焦灼，地方政府、銀行、購房者等與之相關(guān)的都處在糾結中。
縱觀(guān)十年房地產(chǎn)調控，從2003年的“18號文”到如今的“國五條”，調控政策層層加碼，不論是2008年20多個(gè)地方相繼救市，還是2011年底30多個(gè)城市放松調控，每一輪房?jì)r(jià)平穩之后，毫無(wú)例外都出現了“逆襲”式的上漲。
全會(huì )前政策平靜調控或陷“空窗期”
業(yè)內人士表示，最近一段時(shí)間，大熱的樓市并沒(méi)有引起相關(guān)調控加碼，或在三中全會(huì )定調。屆時(shí)關(guān)于房產(chǎn)稅擴容以及樓市長(cháng)效機制建立或將明朗化。
關(guān)于一直受關(guān)注的房產(chǎn)稅征收問(wèn)題，摩根士丹利大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家喬虹表示，鑒于政府明確表態(tài)，今年年內不推進(jìn)房產(chǎn)稅擴大試點(diǎn)反而“讓人吃驚”，最有可能在一二線(xiàn)及三四線(xiàn)城市中各選取幾個(gè)作為試點(diǎn)。但是短期內，該項改革不會(huì )擴大至全國，因為無(wú)論是人力、法律、考核機制等目前均準備不足，因此不會(huì )盲目推進(jìn)。
賈康向媒體表示，有關(guān)管理部門(mén)的改革文件，已多次明確要擴大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，表明這一改革方向其實(shí)已經(jīng)被鎖定。
住房和城鄉建設部政策研究中心房地產(chǎn)處處長(cháng)趙路興表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴大存在很大可能，試點(diǎn)城市將選擇房地產(chǎn)市場(chǎng)比較發(fā)達、在地域等方面具有代表性的城市。
關(guān)于房產(chǎn)稅遏制高房?jì)r(jià)的作用，不少業(yè)內人士認為，征收房產(chǎn)稅將會(huì )在調控樓市中起到不可替代的作用。然而，也有不少言論認為，征收房產(chǎn)稅對遏抑樓市作用有限，過(guò)重的征稅又會(huì )引來(lái)民眾強烈反彈。因此，建立長(cháng)效機制再次被呼吁。
“業(yè)界都在期待十八屆三中全會(huì )以后能有一個(gè)說(shuō)法。屆時(shí)，房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制會(huì )面市，如房地產(chǎn)直接融資、房產(chǎn)稅、土地供給制度、保障房、城鎮化整體布局和規劃，最后都將給出答案�！辟Z康稱(chēng)。
業(yè)內人士分析，三中全會(huì )關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，土地制度改革將是重頭戲。地方政府過(guò)度依賴(lài)土地財政，房地產(chǎn)市場(chǎng)綁架經(jīng)濟的現象或將改觀(guān)。