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2013-12-06 作者:記者 譚謨曉 李延霞/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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保監會(huì )主席助理梁濤日前撰文表示,對中國保險業(yè)來(lái)說(shuō),上海自貿區的建立,既是新的發(fā)展機遇,也面臨新的挑戰,總體而言,改革和發(fā)展的機遇大于挑戰。 梁濤指出,保監會(huì )將以自貿區建設為契機,將上海自貿區作為保險業(yè)深化改革開(kāi)放的“試驗田”和“窗口”,不斷拓展保險業(yè)對外開(kāi)放的廣度和深度,平衡對外開(kāi)放的領(lǐng)域和區域,穩步“走出去”參與國際競爭,更好地以開(kāi)放促改革、促創(chuàng )新、促發(fā)展! 一是圍繞需求,引導外資服務(wù)五大體系建設。根據社會(huì )轉型期的保險需求,結合養老、醫改等體制創(chuàng )新,積極協(xié)調有關(guān)部門(mén),引入外資成熟的保險產(chǎn)品、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式,提高民生保障水平,推動(dòng)外資保險公司在現代金融、社會(huì )保障、農業(yè)保障、防災減災和社會(huì )管理等五大體系建設中發(fā)揮重要作用。 二是突出重點(diǎn),優(yōu)化保險市場(chǎng)開(kāi)放結構。支持和引導境外資金以多種形式投資中國保險市場(chǎng),重點(diǎn)引進(jìn)健康和養老等專(zhuān)業(yè)保險機構,提高行業(yè)服務(wù)水平和創(chuàng )新能力。拓展對CEPA(《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》)項下香港中介公司市場(chǎng)準入及外資設立代理公司的試點(diǎn)工作,支持具有先進(jìn)技術(shù)水平和豐富運作經(jīng)驗的外資保險中介公司在中國設立分支機構,提升保險中介市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化和國際化水平。 三是穩步推進(jìn)“走出去”,提高中國保險業(yè)國際競爭力。積極利用上海自貿區這一平臺,支持保險機構開(kāi)展境外投資,拓寬保險業(yè)的資金運用渠道。鼓勵具備條件的境內保險公司積極拓展海外市場(chǎng),為中國駐外企業(yè)、員工和各國的華人華僑提供風(fēng)險保障,提高中國保險公司在海外的知名度和認可度。支持有條件的境內保險機構到國際資本市場(chǎng)融資,通過(guò)資本運作等多種方式,兼并收購境外保險機構,培育一批有較強國際競爭力的跨國公司,提高國際化經(jīng)營(yíng)水平。 四是內外開(kāi)放與保險市場(chǎng)化改革并行,激發(fā)保險市場(chǎng)活力。推進(jìn)保險市場(chǎng)化改革是保險業(yè)持續健康發(fā)展的必由之路,保監會(huì )將穩步推進(jìn)產(chǎn)品定價(jià)機制和營(yíng)銷(xiāo)體制等各項改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用,努力形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的保險市場(chǎng)運行機制。在對外開(kāi)放的同時(shí),積極推進(jìn)保險市場(chǎng)對內開(kāi)放。在上海自貿區建設中,保監會(huì )將進(jìn)一步鼓勵和支持民間資本進(jìn)入保險領(lǐng)域,凡是允許外資進(jìn)入的保險領(lǐng)域,同樣允許民營(yíng)資本和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入;凡是允許外資保險機構試點(diǎn)的項目,同樣允許內資保險機構試點(diǎn),對內外資一視同仁、同等開(kāi)放。
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