在黨的十八屆三中全會(huì )提出“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管”這一改革方向之際，“匯金模式”再次成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。在日前舉行的中央匯金投資有限責任公司(下稱(chēng)“匯金公司”)成立十周年座談會(huì )上，中投公司兼匯金公司董事長(cháng)丁學(xué)東再次詳談“匯金模式”，并指出，下一階段，匯金公司要緊密?chē)�繞黨的十八屆三中全會(huì )關(guān)于全面深化改革的要求，進(jìn)一步完善“匯金模式”，向著(zhù)更加市場(chǎng)化、科學(xué)化、規范化、精細化邁進(jìn)。
　　“十年探索，匯金公司創(chuàng )新了符合中國改革方向和具體國情的獨特機制，以管資本為主，以出資額為限，通過(guò)公司治理渠道履行職責，實(shí)現了市場(chǎng)化管理方式與國有金融資產(chǎn)管理的有效結合�！倍潭處拙湓�(huà)，丁學(xué)東大致概括出“匯金模式”的輪廓�！�
　　回顧十年前，2003年9月末，我國大型商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率高達21.38%，國外輿論認為“在技術(shù)上已破產(chǎn)”。如何化解金融體系風(fēng)險，增強金融企業(yè)競爭力，成為我國面臨的重要課題。2003年12月，國務(wù)院經(jīng)過(guò)反復論證，決定采用控股公司模式設立匯金公司，利用外匯儲備對國有重點(diǎn)金融機構注資并行使出資人代表職責。隨后，以注資中行、建行為標志，匯金公司先后參與了國有商業(yè)銀行股份制改革、證券公司綜合治理、保險公司治理改革和政策性金融機構改革，推動(dòng)工、農、中、建四大國有商業(yè)銀行和光大銀行、新華人壽、銀河證券在內地和香港成功掛牌上市。
　　丁學(xué)東指出，匯金公司根據國務(wù)院授權，主要行使兩大職能：一是國有金融機構注資改制平臺；二是國有金融資產(chǎn)出資人代表，做好“積極股東”，促進(jìn)金融機構長(cháng)期穩健發(fā)展。
　　全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈指出，以國有銀行為例，計劃經(jīng)濟時(shí)期，國有獨資銀行的全部資產(chǎn)都是國有資產(chǎn)，國有資本即等同于國有資產(chǎn)，銀行按照政府的指令性計劃開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。股份制改革完成后，國有銀行成為了所有權多元化的國有控股股份公司。這時(shí)，如果不厘清“管資產(chǎn)”和“管資本”的邊界，仍以“管資產(chǎn)”的理念進(jìn)行運營(yíng)管理，就很容易出現所有權“越位”。她表示，匯金公司章程中明確了“以出資額為限代表國家依法對國有重點(diǎn)金融企業(yè)行使出資人權利和履行出資人義務(wù)”，“不干預其控股的國有重點(diǎn)金融企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。這樣一來(lái)，就實(shí)現了國有資本所有權和企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)權的分離。
　　丁學(xué)東強調，匯金公司堅持只當股東，不做“婆婆”，這是市場(chǎng)化管理方式與行政化管理方式的最主要區別。
　　丁學(xué)東還指出，匯金管理模式的核心是派出董事制度。匯金公司向控參股金融機構派出股權董事，已達百人之多，使國有股東的“人格化”落到實(shí)處，是國有金融資產(chǎn)管理的一項創(chuàng )新性制度安排�！皡R金公司近百名派出董事全日制在控參股機構工作，行政、工資、組織關(guān)系等保留在匯金公司，有效避免了利益沖突，確保了派出董事獨立、專(zhuān)業(yè)、客觀(guān)地履職行權�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松表示�！�
　　官方統計數據顯示，截至2013年6月底，匯金公司控參股機構由2003年的2家發(fā)展到21家，資產(chǎn)總額72.4萬(wàn)億元，約占全國金融業(yè)資產(chǎn)總規模的近一半；匯金公司對控參股機構的原始投資成本約為9700億元，目前持有控參股機構權益總額已超過(guò)2.4萬(wàn)億元，累計現金分紅超過(guò)6600億元，實(shí)現了國有金融資產(chǎn)保值增值的目標�！�
　　在中國人民銀行副行長(cháng)劉士余看來(lái)，匯金公司當前仍面臨諸多體制性、機制性、結構性的矛盾和挑戰，亟須按照十八屆三中全會(huì )關(guān)于全面深化改革的目標和要求，繼續深入探索，努力為健全現代金融企業(yè)制度、完善金融市場(chǎng)體系做出新的貢獻�！耙獔猿职词袌�(chǎng)化的改革導向，推動(dòng)完善國有金融資本管理體制，提高國有資本運營(yíng)效率，動(dòng)態(tài)優(yōu)化股權結構，保持國有資本的合理規模和行業(yè)結構，進(jìn)一步加大與其他各類(lèi)資本的協(xié)同力度�！眲⑹坑嘀赋�。