一國兩幣的古巴特色將結束
2013-12-23   作者:朱泰  來(lái)源:中國新時(shí)代
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    除了雪茄,“一國兩幣”也是古巴的特色。在古巴島上,古巴比索(CUP)和古巴可兌換比索(CUC)都是法定貨幣?蓛稉Q比索匯率盯住美元,價(jià)值是古巴比索的25倍之多。一塊古巴比索能兌換人民幣三毛,而一塊可兌換比索能換八塊人民幣。大多數古巴人在使用古巴比索,幾乎所有消費品的價(jià)格都是用古巴比索定價(jià)的。外國人則更多地使用可兌換比索。國家體系中的古巴雇員的工資結算使用古巴比索,旅游業(yè)、高檔酒店和商場(chǎng)則更多使用可兌換比索。古巴政府意識到這種復雜的雙幣系統不得人心。10月22日古巴官方媒體正式宣布,雙幣制將要被廢棄,古巴部長(cháng)會(huì )議已經(jīng)批準了“貨幣統一”的時(shí)間表。

  比索的前世今生

  早在1857年西班牙殖民者占領(lǐng)古巴時(shí),發(fā)行的貨幣即為古巴比索前身。1881年開(kāi)始古巴比索與美元掛鉤。古巴比索一直以紙幣的形式發(fā)行,直到1915年第一枚古巴比索硬幣發(fā)行。
  從1960年開(kāi)始,古巴比索由盯住美元匯率轉為盯住蘇聯(lián)盧布。蘇聯(lián)解體讓古巴比索失去了價(jià)值,從此開(kāi)始雙幣制。
  1993年之前,古巴與東歐集團維持了幾十年寬松貿易關(guān)系。1993年開(kāi)始是古巴的經(jīng)濟緊縮時(shí)期,形勢嚴峻,古巴發(fā)現自己缺少硬通貨。為解燃眉之急,時(shí)任古巴總統菲德?tīng)枴たㄋ固亓_作出了重大決策:將美元合法化。美元大量流入古巴,能夠使用美元的店鋪如雨后春筍般出現。美元可作為貨幣用來(lái)購買(mǎi)一些非必需的商品和服務(wù),如化妝品,甚至可以購買(mǎi)某些食品和飲料。古巴本土的工人的薪水仍然用比索支付,平均每月收入還不足20美元。
  最初,美元店鋪只出售“奢侈品”,比如高檔香水和高端廚房用具。隨后,古巴政府越來(lái)越多地用美元定價(jià)其他商品,從牙刷到食用油均用美元定價(jià),美元店里的商品也就越來(lái)越多。
  2004年5月初,美國政府宣布了加強對古巴的封鎖與制裁等多項措施,如控制古巴海外僑民向古巴匯款數量、限制旅美古巴人回國探親、鼓動(dòng)外國銀行不要接受古巴的存款和匯往古巴的匯款、禁止古巴在國際貿易活動(dòng)中以美元作為結算貨幣等等,使古巴蒙受巨大的經(jīng)濟損失。 因此,古巴政府以禁止美元流通的方式應對美國強化封鎖的反制裁措施。2004年11月8日,美元正式退出古巴流通領(lǐng)域。古巴政府宣布從2004年11月8日起,在古巴境內的所有飯店、酒吧、咖啡廳、商店、出租車(chē)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)設施禁止美元流通,取而代之的是可兌換比索。不僅店鋪拒收美元,銀行也拒絕美元現金存入帳戶(hù)。因為可兌換比索與美元匯率為1:1,所以其實(shí)對于消費者而言并沒(méi)有造成更多附加成本,只是貨幣名稱(chēng)變了。

  雙幣制滋生矛盾

  實(shí)行兩種貨幣體系的初衷是保護古巴脆弱的經(jīng)濟。愿景美好,實(shí)際情況卻并不美好。兩種貨幣之間的價(jià)值差距太大,古巴當地人對此不滿(mǎn),因為他們的工資是以?xún)r(jià)值低的古巴比索支付的。僅能用可兌換比索的貨物也被當地人抵制,商家不愿意進(jìn)貨。
  佛羅里達國際大學(xué)古巴研究所主任Jorge Duany表示:“問(wèn)題是,大多數古巴人希望買(mǎi)到的好東西都是用古巴比索買(mǎi)不到的!薄斑@是非常不得人心的。島上處處可見(jiàn)古巴人抱怨他們無(wú)法去某些商店購物,因為那里只接受可兌換比索!
  雙幣制政策不僅帶來(lái)不便,也加劇了階級差距:擁有特權的古巴人進(jìn)入利潤豐厚的旅游和外貿領(lǐng)域,他們與那些從事其他工作的本地人之間差距日益增大。階級差距太明顯,從而在古巴的所謂平等的社會(huì )制度中滋生了矛盾。
  古巴是社會(huì )主義國家,其經(jīng)濟幾乎完全由政府運行。政府管理經(jīng)濟使得古巴的國營(yíng)企業(yè)和官僚體系無(wú)比笨重和繁復,現在古巴正逐漸給民營(yíng)企業(yè)留出一些生存空間。與此同時(shí),“有產(chǎn)”和“無(wú)產(chǎn)”之間的階級差距也促使更多的古巴人更傾向于在新興的私營(yíng)部門(mén)中謀生。大約有430,000名古巴人在私營(yíng)部門(mén)工作,大部分為小餐館的老板、美容店的老板和出租車(chē)司機。
  私營(yíng)部門(mén)的收入高于國有體制。醫生每月的薪水大約是500古巴比索,而為自己工作的機修工每月可以賺400可兌換比索,核算下來(lái)是9,600古巴比索。
  “雙貨幣系統除了孕育了社會(huì )的不平等,也讓國民經(jīng)濟核算非;靵y,扭曲了經(jīng)濟現實(shí)。這種扭曲可能會(huì )導致企業(yè)作出不當的決定和計劃!备鐐惐葋喆髮W(xué)的古巴經(jīng)濟學(xué)家Pavel Vidal說(shuō)。
  統一貨幣也將結束另一個(gè)奇怪的現象:國有企業(yè)不能繼續在其資產(chǎn)負債表及國內貿易核算中使用1個(gè)古巴比索等值于1個(gè)可兌換比索的計算方法。眾所周知,古巴比索與可兌換比索的價(jià)值相差25倍,國有企業(yè)把兩者等值計算,結果必定謬之千里。這種做法讓進(jìn)口看起來(lái)無(wú)比美好,而出口卻無(wú)利可圖。國有企業(yè)效率低下是古巴經(jīng)濟的頑疾,一旦雙幣制結束,許多企業(yè)可能會(huì )面臨可怕的后果。

  漫長(cháng)的過(guò)程

  古巴共產(chǎn)黨的官方報紙Granma報道,結束貨幣雙軌制將有助于提高效率,優(yōu)化經(jīng)濟活動(dòng)的計量方式,并刺激企業(yè)貨物和服務(wù)的出口以及當地消費。
  結束雙幣制勢在必行,官方對于統一貨幣的原則是:必須保證重新建立古巴比索的價(jià)值以及其作為貨幣單位、支付和儲蓄手段的作用。
  改變一個(gè)國家的貨幣制度是件大事,在任何情況下都必須謹慎行事!督(jīng)濟學(xué)人》雜志的專(zhuān)欄文章指出,古巴結束雙幣制將首先選擇國有企業(yè),允許一些國有企業(yè)使用多種匯率進(jìn)行交易和結算。一些商店也有望開(kāi)始接受古巴比索和可兌換比索兩種貨幣(兌換匯率為當前的1可兌換比索換25古巴比索)。
  古巴政府也已經(jīng)宣布,結束雙幣制會(huì )給予足夠的過(guò)渡時(shí)期,不會(huì )傷害兩種貨幣的持有者。盡管如此,如此大的變動(dòng)仍然難免引起警惕。統一比索的價(jià)值增加,會(huì )提升古巴人的消費能力,這可能會(huì )加劇通脹和導致普遍性的貨品短缺?蓛稉Q比索的價(jià)值隨之下降,那些持有其他堅挺貨幣的人的資產(chǎn)就會(huì )縮水,他們對此也會(huì )不滿(mǎn)意。
  2008年接任古巴總統的勞爾·卡斯特羅曾承諾從他的兄弟菲德?tīng)枴たㄋ固亓_手上接過(guò)并解決雙幣制問(wèn)題。古巴政府目前仍未公布詳細的時(shí)間表。根據路透社援引古巴經(jīng)濟學(xué)家的說(shuō)法,統一貨幣的過(guò)程需要大約18個(gè)月。
  古巴研究中心主席Philip Peters在其博客中寫(xiě)道,雖然目前還不能確定結束雙幣制會(huì )給經(jīng)濟帶來(lái)哪些影響,但是可以肯定收獲會(huì )很多!肮潭ㄒ环N貨幣,只是整個(gè)拼圖中的一塊,還需要完善零售體系中的薪資政策、定價(jià)政策。政府也必須決定究竟國有企業(yè)進(jìn)口和出口是否仍需得到政府的許可!

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