66個(gè)城市房?jì)r(jià)環(huán)比繼續走高,26個(gè)城市房?jì)r(jià)同比上漲10%,面對11月份70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)成績(jì)單,多數城市選擇了“沉默寡言”,而廣州采用了“另類(lèi)”方式拉低住宅銷(xiāo)售均價(jià)繞過(guò)調控問(wèn)責。
毫無(wú)疑問(wèn),以當地GDP增幅或是人均可支配收入增長(cháng)為參照數值,相當一部分城市無(wú)法完成調控目標,但時(shí)至年終歲尾,無(wú)論是地方政府、還是住建部等相關(guān)主管部門(mén),都沒(méi)有提出對地方政府問(wèn)責的要求。
面對日漸走高的房?jì)r(jià),地方政府“問(wèn)責”之劍何時(shí)出鞘?
總體來(lái)看,兩方面因素導致了地方政府問(wèn)責行動(dòng)遲緩。
首先,過(guò)渡依賴(lài)房地產(chǎn)拉動(dòng)地方經(jīng)濟導致了地方政府不愿意問(wèn)責。對于部分實(shí)體經(jīng)濟欠發(fā)達的地方政府而言,土地出讓金是地方財政的重要來(lái)源。北京工商大學(xué)貿易經(jīng)濟系副主任徐振宇提供的一份統計顯示,2004年-2012年的9年間,土地出讓收入占地方財政收入(本級)的比例多數在四成到七成之間。
其次,政策的不連貫性導致了地方政府問(wèn)題的困難。漲幅控制目標的不明確性是地方政府“逃避”問(wèn)責的“有力借口”,尚未納入市區房?jì)r(jià)統計的廣大郊區縣房?jì)r(jià)成為臨時(shí)拉低房?jì)r(jià)的最佳支持,比如廣州市在11月份的房?jì)r(jià)統計中,加入從化增城兩地房?jì)r(jià),造成了房?jì)r(jià)突然環(huán)比、同比大幅下跌的假象。
房?jì)r(jià)持續走高,人們又一次感慨房地產(chǎn)調控淪為“空調”,而地方政府面對問(wèn)責遲遲不動(dòng)的態(tài)度,令人們對2014年房地產(chǎn)調控的信心驟減。中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院日前在發(fā)布住房綠皮書(shū)時(shí)也建議,對于目標未完成地區建議兌現調控問(wèn)責制度,對房?jì)r(jià)增速過(guò)快地區進(jìn)行約談和問(wèn)責。
2010年至今沒(méi)有一個(gè)重點(diǎn)城市因為房?jì)r(jià)漲幅過(guò)快被問(wèn)責,問(wèn)責制的嚴肅性受到挑戰,也就失去作為城市住房調控手段之一應有的作用。