國家藝術(shù)基金日前宣布成立。錢(qián)從哪來(lái)？怎么申報？誰(shuí)來(lái)評審？怎樣保證公平公正？
圍繞國家藝術(shù)基金的諸多問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了國家藝術(shù)基金管理中心負責人、專(zhuān)家學(xué)者和藝術(shù)家。
——一問(wèn) 錢(qián)從哪來(lái)：中央投入+社會(huì )捐贈
藝術(shù)基金的來(lái)源主要為中央財政撥款，此外也可接受個(gè)人和組織的合法捐贈。目前中央財政已撥付相當資金，并預計將每年遞增。
國家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇說(shuō)，國家財政原有的藝術(shù)專(zhuān)項還存在，國家藝術(shù)基金是增量。
——二問(wèn) 錢(qián)花在哪：創(chuàng )作+推廣+收藏+育人
藝術(shù)基金重點(diǎn)圍繞創(chuàng )作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏和人才培養四大方向進(jìn)行資助。
在創(chuàng )作生產(chǎn)方面，資助的重點(diǎn)是藝術(shù)本體的創(chuàng )作生產(chǎn)。中央音樂(lè )學(xué)院副院長(cháng)、作曲家葉小綱說(shuō)，“我們整個(gè)民族感性教育非常缺失。比如我們音樂(lè )學(xué)院的小孩都是非常好的，在世界上出類(lèi)拔萃，到青年以后，藝術(shù)能力開(kāi)始減弱，越大才能越不行，這和我們美育教育的缺失很有關(guān)系。要更多鼓勵我們民族文化精英多進(jìn)行創(chuàng )作，希望基金能在這方面有所傾斜�！�
——三問(wèn) 誰(shuí)能申報：任何單位和個(gè)人都可申報
基金的申報主體面向全社會(huì )，不分國有或民營(yíng)，不分單位或個(gè)人，只要符合條件就可申請基金資助。
申報程序是：國家藝術(shù)基金理事會(huì )審核批準國家藝術(shù)基金年度申報指南，向全社會(huì )公布。申報單位及個(gè)人依據申請指南載明的條件與要求確定申報項目并填報項目申請書(shū)，按照國家藝術(shù)基金項目申報管理辦法進(jìn)行申報。
——四問(wèn) 誰(shuí)來(lái)評審：專(zhuān)家委員會(huì )雙向匿名進(jìn)行初評
國家藝術(shù)基金管理中心根據基金年度工作的實(shí)際需要，在開(kāi)展咨詢(xún)、評審、監督工作前，從國家藝術(shù)基金專(zhuān)家庫中隨機抽取或遴選相關(guān)專(zhuān)家，由理事會(huì )聘任，一年一聘，承擔咨詢(xún)、評審、監督等相關(guān)職能，提出咨詢(xún)意見(jiàn)、評審結果和監督報告等。
專(zhuān)家委員會(huì )按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，對申報項目從項目可行性、藝術(shù)價(jià)值、社會(huì )價(jià)值及經(jīng)費預算等方面進(jìn)行評審，提出項目是否立項及資助金額的建議。通過(guò)專(zhuān)家評審的項目提交國家藝術(shù)基金理事會(huì )審定后，進(jìn)行社會(huì )公示。公示期滿(mǎn)，及時(shí)通知申報主體。獲資助者需與國家藝術(shù)基金管理中心簽訂項目資助協(xié)議書(shū)。
“國家社科基金的專(zhuān)家人數達到一萬(wàn)多名，我們將來(lái)也會(huì )建立一個(gè)管用、夠用、實(shí)用的專(zhuān)家庫�！表n子勇說(shuō)，在初評的時(shí)候可能會(huì )采取借鑒其他同類(lèi)基金已經(jīng)取得的經(jīng)驗，采取地域回避和單位回避的原則，還要雙向匿名進(jìn)行評審。
——五問(wèn) 誰(shuí)來(lái)運作：決策協(xié)調執行監督適當分離相互制約
國家藝術(shù)基金在運作的組織結構方面是這樣設計的：理事會(huì )是基金的決策機構，負責基金的頂層決策，確�；鸬慕】蛋l(fā)展。管理中心具體負責基金的組織實(shí)施，是一個(gè)執行部門(mén)。最核心的即通常所說(shuō)的權力，比如評審、監督、驗收結項的權力，交給了專(zhuān)家委員會(huì )�！皣宜囆g(shù)基金的制度設計，是把決策、協(xié)調、執行、監督適當分離，相互配合又相互制約。應該說(shuō)這樣一種思路符合現代治理體系和治理能力的一般原則�！表n子勇說(shuō)。
那么，專(zhuān)家委員會(huì )誰(shuí)來(lái)監督呢？韓子勇說(shuō)，專(zhuān)家委員會(huì )的構成包括藝術(shù)專(zhuān)家、財務(wù)專(zhuān)家和監督管理專(zhuān)家，還有管理中心對專(zhuān)家委員會(huì )的監督，以及理事會(huì )對管理中心進(jìn)行監督。通過(guò)信息發(fā)布機制，社會(huì )對管理中心進(jìn)行監督，同時(shí)還要接受上級主管部門(mén)文化部、財政部監督包括審計部門(mén)的審計。
——六問(wèn) “基金”會(huì )不會(huì )辦成“獎金”：支持初始創(chuàng )作階段
中國鐵路文工團團長(cháng)、作曲家孟衛東提出一個(gè)問(wèn)題，國家藝術(shù)基金不要辦成獎金的性質(zhì)�！叭绻硞�(gè)院團某個(gè)人提出一個(gè)什么項目，經(jīng)過(guò)委員會(huì )討論，這個(gè)項目真好，應該資助它辦好。這個(gè)時(shí)候資金就跟上來(lái)啟動(dòng)，那就真正是給力了�！�
對此，韓子勇表示，國家藝術(shù)基金主要就是支持初始創(chuàng )作階段，對有些創(chuàng )作特別好的可以從下一步宣傳推廣資助。
——七問(wèn) 資助項目不成功怎么辦：“包容失誤”
國家藝術(shù)基金的申報主體這么復雜，會(huì )不會(huì )出現一些失控的情況？韓子勇說(shuō)：“我們會(huì )建立一個(gè)申報主體的信譽(yù)檢測機制。你申報這個(gè)基金，完成情況會(huì )載入你將來(lái)再次申報這樣一個(gè)基礎性條件。如果不顧質(zhì)量、敷衍塞責、降低水平，存在嚴重的質(zhì)量問(wèn)題，會(huì )影響到將來(lái)的申報�！�
“當然藝術(shù)的生產(chǎn)是復雜的，藝術(shù)的創(chuàng )作存在很多不確定的因素�！表n子勇說(shuō)，“我們還要倡導包容，能夠包容這種失誤。但總體來(lái)說(shuō)我們會(huì )建立一整套相互監督和制約的機制，來(lái)推動(dòng)藝術(shù)基金的健康發(fā)展�！�