臨近月底，地方“兩會(huì )”密集召開(kāi)，作為關(guān)乎國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控走勢向來(lái)是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。2013年，房地產(chǎn)市場(chǎng)漲勢驚人，那么在新的一年，各地方的房地產(chǎn)調控將以怎樣的姿態(tài)面世？
　　日前，住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興表示，房地產(chǎn)政策如今有一個(gè)鮮明轉變，就是房地產(chǎn)要回歸“居者有其屋”的基本需求，回歸到城市空間的公平分配和使用上來(lái)，絕不能成為過(guò)度投資的渠道�！胺康禺a(chǎn)調控模式應該化整為零，如深圳的問(wèn)題深圳解決，不必中央出政策�！�
　　據記者統計，截至1月19日，在各地的政府工作報告中，只有部分地區直接提及房地產(chǎn)調控，而涉及房地產(chǎn)調控的報告中，有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策主要集中在兩大方面：第一，加大保障房供給力度，如浙江提到“開(kāi)工建設城鎮保障性安居工程住房15萬(wàn)套，竣工11.5萬(wàn)套”；第二，加快城中村、棚戶(hù)區和舊房改造，如寧夏提到“改造棚戶(hù)區9.2萬(wàn)戶(hù)，安排資金3.4億元，改造危窯危房4.5萬(wàn)戶(hù)”。
　　但值得注意的是，各地政府工作報告對于有關(guān)房地產(chǎn)調控方面的表述不盡相同。如北京、上海這樣的一線(xiàn)城市在政府工作報告中對房地產(chǎn)調控有明確表述，要求“嚴格執行房地產(chǎn)調控各項政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展”，其中北京提出要“堅決保持房?jì)r(jià)基本穩定”，而上海則提出要“確保住房用地供應”。相比之下，二、三線(xiàn)城市居多的河北提出“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，支持住房改善性需求”。由此可見(jiàn)，各地方政府對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控政策均各有特點(diǎn)，已經(jīng)不是往常的“一刀切”手法。
　　“未來(lái)的調控會(huì )更多調動(dòng)地方的積極性，以地方為主是政策的一個(gè)趨勢；分類(lèi)管理、化整為零的提法，就是由地方來(lái)承擔調控的主體責任，中央不再統一發(fā)號施令，一刀切�！敝袊�房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強指出，未來(lái)地方政府在房地產(chǎn)調控當中，會(huì )有更積極的表現空間，有些城市會(huì )進(jìn)一步收緊，有一些城市會(huì )逐步放松，政策方面會(huì )出現明顯的差別化。
　　中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部監測數據顯示，從住房平均供求比來(lái)看，2012年，一線(xiàn)城市為1.14，二線(xiàn)城市為1.21，三四線(xiàn)城市為1.39；而2013年，一線(xiàn)城市平均供求比降為0.87，出現供不應求情況，而二線(xiàn)城市及三、四線(xiàn)城市則顯得頗為穩健，供求比與2012年持平。
　　“經(jīng)歷了過(guò)去十年粗放且迅猛的發(fā)展，如今一、二、三線(xiàn)城市分化發(fā)展特征明顯，因此全國房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)很難用同一周期概括。2014年，市場(chǎng)將在資金流動(dòng)性偏緊的背景下量?jì)r(jià)增速回落，房地產(chǎn)調控政策也將逐漸回歸市場(chǎng)與保障的雙軌制。此外，以房產(chǎn)稅等市場(chǎng)調節手段將逐漸替代行政干預手段�！敝性�地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監張大偉對《證券日報》記者說(shuō)。