受益于經(jīng)濟增長(cháng)、煤價(jià)下行、用電量增長(cháng)等利好因素，2013年我國電力行業(yè)利潤大漲，其中五大發(fā)電集團盈利740多億元，創(chuàng )歷年新高。2014年電力行業(yè)能否延續盈利大勢？綜合幾大電力集團近日召開(kāi)的年度工作會(huì )信息，研判今年電力行業(yè)將面臨政策和市場(chǎng)方面的五大挑戰，經(jīng)營(yíng)形勢更為嚴峻。
　　一是資源環(huán)境約束推高經(jīng)營(yíng)成本。國家實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，環(huán)保標準越來(lái)越高，考核越來(lái)越嚴，資源環(huán)境補償費用越來(lái)越多，將增加電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展成本。資源稅費和土地制度改革也將增加電企的資源獲取難度并加大建設成本。據悉，國電集團去年新建和改造環(huán)保設施投入90多億元，今明兩年還將投入150億元以上。此外，國家收緊銀根加速金融改革，將加大電企的融資難度和融資成本�！�
　　二是電價(jià)下調預期高。電價(jià)政策對發(fā)電業(yè)務(wù)收益影響較大。最近一次發(fā)改委下調火電電價(jià)預計將使全行業(yè)2014年減利550億元，僅國電集團一家估計將減利超過(guò)40億元。業(yè)內分析，今年國家利用煤電聯(lián)動(dòng)政策下調火電電價(jià)的預期較高。新能源政策存在不確定性，風(fēng)電“棄風(fēng)”問(wèn)題仍未很好解決，風(fēng)電電價(jià)存在下調預期；太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)已下調，清潔發(fā)展機制(CDM)收益將大幅減少�！�
　　三是電力市場(chǎng)供大于求。在去年全社會(huì )用電量平穩增長(cháng)7.5%的基礎上，預計今年用電量同比將增長(cháng)7%。今年各行業(yè)能耗將進(jìn)一步降低，“用電大戶(hù)”高耗能行業(yè)的用電量增速將持續放緩，而電力新增裝機預計將繼續較快增長(cháng)，使得全國電力供大于求的矛盾繼續突出。同時(shí)，隨著(zhù)電力體制改革推進(jìn)，市場(chǎng)化競爭將更加激烈�！�
　　四是煤價(jià)筑底企穩。今年煤炭供應總體寬松的格局不會(huì )根本改變，但煤價(jià)經(jīng)過(guò)兩年的下調之后開(kāi)始筑底企穩，資源稅費和鐵路市場(chǎng)化改革等因素也可能推高電煤價(jià)格。電煤成本降低貢獻的利潤將減少。去年底環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數為631元/噸，較去年最低點(diǎn)已上漲101元/噸�！�
　　五是相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入周期性調整獲利減少。新能源、節能環(huán)保等與電力相關(guān)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展前景廣闊，但近期市場(chǎng)空間不大。國內風(fēng)機和太陽(yáng)能制造產(chǎn)能過(guò)剩嚴重，全國火電脫硫脫硝達標率逐年提高使得市場(chǎng)空間和盈利能力逐步縮小，電力基建投資規模下降。國電集團去年非電產(chǎn)業(yè)減利超過(guò)40億元。
　　面對上述挑戰，國電集團董事長(cháng)喬保平認為，電力行業(yè)必須主動(dòng)適應我國經(jīng)濟轉型的新要求，加快結構調整和轉型升級，實(shí)現“四個(gè)轉變”，即從規模擴張式發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展的轉變；由注重增量向更加注重內涵、注重存量經(jīng)營(yíng)轉變；由主要依靠資源消耗向主要依靠管理、技術(shù)創(chuàng )新轉變；由產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展向更加突出主業(yè)、產(chǎn)業(yè)適度延伸轉變。中電投集團總經(jīng)理陸啟洲認為，電力企業(yè)要著(zhù)力穩增長(cháng)調結構，火電要繼續增產(chǎn)增收當好主力軍，水電、核電、新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)也應發(fā)揮優(yōu)勢實(shí)現應有的利潤水平。