事件:
遼寧省西豐縣一家民辦博物館近日在全國引起軒然大波。這家成立4年多的民辦博物館的出名,不是因為其珍貴的文物收藏,而是其主辦者打著(zhù)“研究、考古、鑒定”的幌子,背地里卻非法集資上億元,期間,不乏政府官員、專(zhuān)家學(xué)者成為其“座上賓”。
2011年11月15日,被稱(chēng)為遼北第一家民辦博物館的鹿城博物館開(kāi)館,當地的副縣長(cháng)主持了開(kāi)館儀式,縣政協(xié)主席代表縣四大班子致辭,稱(chēng)該館“填補了縣文化事業(yè)發(fā)展的一項空白”。開(kāi)館儀式上,該館館長(cháng)程紅說(shuō),自己收藏文物有30余年歷史,展出的3000余件藏品,是她1萬(wàn)余件藏品中的一部分。
此后,程紅以博物館及其中的文物為“抵押”,高息吸納資金近億元。案發(fā)時(shí),程紅卷走了資金,留下了價(jià)值有待鑒定的文物。據媒體報道,程紅的丈夫麻德強是遼寧省鐵嶺市人大代表,兒子麻慰是西豐縣德興滿(mǎn)族鄉副鄉長(cháng),女兒麻伊娜為西豐縣統計局副局長(cháng),兒媳劉娜是西豐縣國土分局工作人員。目前,程紅及其丈夫、兒子、女兒、兒媳都已被刑事拘留,被集資者們正在等待政府對資金的追查和對文物的鑒定。
這一事件給本來(lái)就在夾縫中生存的民辦博物館添上了并不光彩的顏色。
業(yè)界聲音
肖秉俠(中國博物館協(xié)會(huì )民辦博物館專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)):
現在民辦博物館的問(wèn)題比較多,不只是某個(gè)單方面的問(wèn)題,最關(guān)鍵的是資金和技術(shù)力量都不足。國家對民辦博物館缺少政策支持,各地對民辦博物館的扶持力度也都不一樣。2010年,國家文物局等部門(mén)聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見(jiàn)》,但之后沒(méi)有出臺具體的實(shí)施措施,稅收的優(yōu)惠政策、房地產(chǎn)方面對展廳的政策等都沒(méi)有。資金支持是有些地方有一些,有的地方?jīng)]有,完全靠博物館自己運作,多數博物館維持正常運轉都比較困難。有大企業(yè)支持的可能會(huì )好一些,但大部分民辦博物館處于自生自滅的狀態(tài)。
趙衛平(江蘇南京百家湖博物館負責人):
我們從2004年建館到現在,一直都是免費開(kāi)放,運營(yíng)成本非常高,每年要投入200萬(wàn)元至250萬(wàn)元。博物館完全沒(méi)有盈利的部分,注冊時(shí)就是非營(yíng)利事業(yè)法人,沒(méi)有經(jīng)營(yíng)的權限。希望政府在政策上對民辦博物館有傾斜,或者經(jīng)濟上給予扶持。因為我們也在做公益事業(yè),每年兒童節,周邊幼兒園的孩子們或者小學(xué)生們都來(lái)參觀(guān),我們還接收一些大學(xué)生來(lái)實(shí)踐。
另外,在文物收藏方面,我們也是在保護文物,希望這方面的政策能靈活一些。比如,我們在市場(chǎng)上遇見(jiàn)一件好東西,想把它留住,我們的購買(mǎi)程序比公共博物館簡(jiǎn)單,看好了就能定下來(lái)。但是這存在一定的風(fēng)險,如果這件文物來(lái)路不正,我們就要承擔法律責任?墒侨绻毁I(mǎi),這件文物可能會(huì )流失,給國家造成損失。所以我們希望在法律上能規范一下,民辦博物館在法律上沒(méi)有任何保障和依靠,這是最大的問(wèn)題。
宋向光(北京大學(xué)考古文博學(xué)院教授):
最近一段時(shí)間,特別是十七屆六中全會(huì )以后,各地民辦博物館發(fā)展得較快,企業(yè)辦的館更多一些,生態(tài)也出現一些變化。以前都是收藏家個(gè)人辦館,力量有限,在經(jīng)費和資源上比較困難,這兩年企業(yè)參與進(jìn)來(lái)以后,現狀有些改變。只要企業(yè)在,博物館一般都能維持,而且在人員、經(jīng)費和制度等方面,企業(yè)辦的館比個(gè)人的要好一些。
博物館作為一項公共文化事業(yè),世界各國的管理辦法都不太一樣,美國的民辦博物館比較多,而且多是社會(huì )捐贈建館,之后交由基金會(huì )或者理事會(huì )管理運作。國外的捐贈有制度和法律上的支持,比如歐美國家有稅法、慈善法等,明確博物館的公益性之后,在稅收上予以減免或者優(yōu)惠,而我國則缺少這方面的法律支持。
民辦博物館要想健康發(fā)展,首先要加強專(zhuān)業(yè)化建設,要辦成一個(gè)真正的博物館,而不是收藏家個(gè)人的收藏館或者文物館。對博物館而言,收藏只是個(gè)條件,還要在收藏的基礎上做研究、做教育,同時(shí)積極參與社會(huì )活動(dòng)。其次,民辦博物館要與專(zhuān)業(yè)研究機構展開(kāi)合作,提升自身的知識水平。以前收藏文物可能更多依靠收藏家自己的經(jīng)驗,現在更多要依靠專(zhuān)業(yè)的機構,以科學(xué)的方法來(lái)建立收藏。博物館的一個(gè)很重要功能就是要傳播知識,要保證收藏的科學(xué)性和準確性。再次,民辦博物館還要加強自律建設和職業(yè)道德建設,F代社會(huì )對博物館的要求和以前不一樣,已不允許收藏家自?shī)首詷?lè ),而是要求其發(fā)揮更多的社會(huì )作用。