全國政協(xié)十二屆二次會(huì )議于昨日下午3點(diǎn)開(kāi)幕。會(huì )前，由九三學(xué)社中央委員會(huì )提交的《關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的決定性作用》提案獲編為“第0001號”，從而成為今年的“一號提案”。這是近9年來(lái)首次聚焦科技領(lǐng)域的“一號提案”。
　　提案提出，十八屆三中全會(huì )提出要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化改革，讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。建議要充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置科技資源的決定性作用，讓全社會(huì )創(chuàng )新活力競相迸發(fā)。
　　昨日A股市場(chǎng)繼續反彈，盤(pán)面上看，環(huán)保、安防、醫療改革、信息安全、食品安全、國企改革（包括油氣、電力、地方國企）、生態(tài)農業(yè)、軍工等概念板塊漲幅居前，而這些均是兩會(huì )熱門(mén)主題概念。
　　分析人士表示，科技作為推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步與經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，也是資本市場(chǎng)的核心力量。最新一輪科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)變革對于中國來(lái)說(shuō)，抓住了就是機遇。全國政協(xié)十二屆二次會(huì )議一號提案聚焦“科技”、力挺科技，有望激發(fā)全社會(huì )的“科技熱情”，也昭示了A 股未來(lái)的發(fā)展走向。
　　其一，發(fā)揮市場(chǎng)配置作用。提案建議，建立健全針對不同創(chuàng )新活動(dòng)的分類(lèi)評價(jià)機制，改進(jìn)科技資源配置方式，推進(jìn)應用型研發(fā)機構市場(chǎng)化、企業(yè)化以及研發(fā)成果資本化。由此看來(lái)，作為科技創(chuàng )新企業(yè)為主要服務(wù)對象的創(chuàng )業(yè)板、中小板，在發(fā)揮市場(chǎng)配置上有更廣闊的用武之地。
　　其二，加大政策扶持力度。提案建議，提高對大學(xué)和研究機構固定投入的比例。對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，應采取市場(chǎng)評價(jià)的辦法，以普惠性政策調動(dòng)企業(yè)和社會(huì )的創(chuàng )新積極性。支持大批小微科技企業(yè)和新型研發(fā)組織進(jìn)入應用研發(fā)的各個(gè)環(huán)節，做優(yōu)做強科技服務(wù)業(yè)。對于A(yíng)股市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，集產(chǎn)學(xué)研基地的高校概念股和受政策支持的小微科技企業(yè)、新型應用研發(fā)企業(yè)，值得長(cháng)期關(guān)注。
　　其三，推行科研成果資本化。我國的財政科技投入35年間增長(cháng)了100多倍，到2012年底達到5600億元。然而，科研經(jīng)費管理卻存在“一管就死，一放就亂”諸多困惑。提案建議，在政府技術(shù)創(chuàng )新項目中采用低息或無(wú)息貸款形式進(jìn)行投入，貸款需在結題后償還，對于轉化效益突出的項目，可予減免；通過(guò)稅收減免、“劃線(xiàn)補助”等后端補助方式，實(shí)現市場(chǎng)對技術(shù)創(chuàng )新成果的評估、篩選和激勵。
　　在這份提案中，九三學(xué)社提出要加大改進(jìn)科技資源配置方式，推進(jìn)應用型研發(fā)機構的市場(chǎng)化、企業(yè)化以及研究成果的資本化。九三學(xué)社匯聚了科技界中高級知識分子，一直以來(lái)都比較關(guān)注科技改革，關(guān)于這一領(lǐng)域的提案可以說(shuō)醞釀了很長(cháng)時(shí)間�？萍汲晒�產(chǎn)業(yè)化、資本化轉化的步伐大大加快，給A股科技板塊注入活力。未來(lái)資本市場(chǎng)或將崛起“九三概念板塊”，相關(guān)的投資機會(huì )值得關(guān)注。