編者按:人民幣匯率近日再度成為市場(chǎng)各方關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。周一美國對人民幣近期的貶值發(fā)出了警告。與此同時(shí),人民日報8日發(fā)表文章稱(chēng),人民幣貶值旨在擠出外貿水分抑制樓市投機。那么究竟該如何解讀這兩則爭鋒相對的言論,未來(lái)人民幣貶值是否還會(huì )持續,人民幣的升值之路會(huì )否就此終結?
□在人民幣匯率的形成過(guò)程中,市場(chǎng)力量正在發(fā)揮越來(lái)越大的作用,但政府仍具有決定性影響。在實(shí)際操作中,政府可能更多地傾向于順勢而為,但由于宏觀(guān)政策方面的考慮,也時(shí)而逆潮而動(dòng)
□從長(cháng)期趨勢看,支持過(guò)去十年人民幣升值的許多因素正在消失和逆轉,不過(guò)考慮到目前私人部門(mén)投資意愿處于谷底,未來(lái)可能逐步回升。所以從兩三年中期看,人民幣還在升值的通道之中
□隨著(zhù)經(jīng)濟企穩,私人部門(mén)投資可能重新上升,中短期利率開(kāi)始企穩回升,人民幣將重新進(jìn)入緩慢升值的過(guò)程,時(shí)點(diǎn)可能會(huì )在今年二季度末和三季度初
自今年2月以來(lái),人民幣匯率經(jīng)歷了一段非常急促的貶值。因為美國經(jīng)濟好轉和美聯(lián)儲退出量化寬松,去年下半年以來(lái)新興經(jīng)濟體的資本外流,貨幣普遍貶值,但近期人民幣匯率貶值的驅動(dòng)機理是完全不同的。
判別資本外流原因的關(guān)鍵證據是國內利率。如果利率上升和匯率貶值并存,那么境外利率上升導致的資本流出是貶值的主要原因。反之利率下降和匯率貶值并存,那么國內經(jīng)濟下降或貨幣政策寬松是貨幣貶值的主要原因。
自2011年9月始,新興市場(chǎng)匯率經(jīng)歷了兩輪連續的貶值。第一輪2011年9月至2012年年中,第二輪是2013年5月至今。在這兩輪匯率貶值的過(guò)程中,新興市場(chǎng)的利率走勢是完全不同的。第一輪貶值伴隨著(zhù)利率的明顯下降,這和近期中國的情況是類(lèi)似的;而第二輪貶值伴隨著(zhù)利率的明顯上升,說(shuō)明驅動(dòng)這兩輪新興經(jīng)濟體匯率貶值背后的經(jīng)濟力量可能是截然不同的。
我們認為新興經(jīng)濟體第一輪匯率貶值的核心原因是經(jīng)濟周期在下行。2011年9月以后,新興經(jīng)濟的增長(cháng)急轉直下,經(jīng)濟回落使得資金的需求下降和資本流入減少,這導致了利率下降和匯率貶值的并存。
2013年5月份以來(lái)第二輪新興市場(chǎng)匯率的貶值和利率水平上升的原因是比較清楚的。美聯(lián)儲退出量化寬松政策,美國利率水平在上升,所以大量資金離開(kāi)新興經(jīng)濟體,同時(shí)導致了利率上升和匯率貶值。在此期間,新興經(jīng)濟體的基本面是相對穩定的。
我們再來(lái)觀(guān)察近期中國的情況。2月份以來(lái)的人民幣貶值伴隨著(zhù)資金利率的快速下降,利率的下降和近期經(jīng)濟增長(cháng)的明顯減速存在密切關(guān)聯(lián),另一部分在技術(shù)上可能和去年造成“錢(qián)荒”因素快速消退相關(guān)?傊疅o(wú)論在金融市場(chǎng)還是在實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域,對資金的需求都出現了大幅下降,帶動(dòng)了資本流入的放慢,從而在趨勢上形成了促使人民幣貶值的力量。
所以,近期人民幣貶值和新興經(jīng)濟體在2011年9月份后的第一輪貶值是高度相似的,更大程度上是中國自身經(jīng)濟周期減弱,與美聯(lián)儲退出QE和資本外逃無(wú)關(guān)。但是除此之外,我們相信政府部門(mén)的干預和引導在這次人民幣匯率貶值之中,可能發(fā)揮著(zhù)更大的作用。
在人民幣匯率形成過(guò)程中,市場(chǎng)力量正在發(fā)揮越來(lái)越大的作用,政府對匯率的干預在大多數時(shí)候傾向于順應市場(chǎng)趨勢而動(dòng),但政府部門(mén)的力量繼續發(fā)揮著(zhù)決定性的作用。中國仍以每月超過(guò)千億人民幣的規模累積外匯儲備,政府是外匯市場(chǎng)上最大的參與者,有時(shí)政府可能考慮匯率制度改革或者是宏觀(guān)經(jīng)濟政策目標來(lái)干預匯率,這將使得匯率變化偏離市場(chǎng)自身力量所暗示的趨勢。
我們通過(guò)研究三段案例來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。如果匯率的變化和外匯占款,以及經(jīng)濟基本面出現明顯背離,暗示存在政府的干預。第一個(gè)案例是2011年四季度。當時(shí)中國經(jīng)濟增速出現了明顯下滑,人民幣一年期國債利率水平大幅下降,同時(shí)歐債危機惡化,導致資本流入放緩。在這些力量的作用下,2011年四季度中國新增外匯占款出現負增長(cháng),這是2001年以來(lái)的第一次。境內利率下降、外匯占款負增長(cháng)和歐債危機的沖擊都指向人民幣貶值,但人民幣現匯匯率卻在繼續升值,NDF遠期市場(chǎng)也基本走平。
我們認為這是政府逆勢而動(dòng),拋出美元,買(mǎi)入人民幣,這個(gè)過(guò)程支持了人民幣升值,同時(shí)也導致外匯占款明顯地下降。政府支持人民幣匯率可能是為了達成宏觀(guān)調控目標,也許在政府看來(lái),2011年四季度通脹水平仍然較高,維持一個(gè)比較強勢的匯率,有助于抑制通貨膨脹。
第二個(gè)案例是2013年5月至7月。在美聯(lián)儲暗示退出QE以后,全球新興市場(chǎng)匯率都在劇烈貶值,資金大量流入美國,這一沖擊同樣影響了中國,6、7月份的外匯占款出現負增長(cháng),NDF市場(chǎng)人民幣遠期匯率出現明顯的貶值趨勢,但是我們看到人民幣匯率繼續升值。
第三個(gè)案例是今年2月份以來(lái)的貶值。本輪貶值在基本面上可以找到經(jīng)濟回落和利率下降的理由,但對照歷史上的經(jīng)濟惡化和利率下行,此次匯率貶值幅度顯然大得多。如果匯率大幅貶值來(lái)自基本面的力量,那么外匯占款應該會(huì )出現負增長(cháng)。奇怪的是2月份的新增外匯占款在歷史上并不算特別少,外匯占款的增長(cháng)和人民幣快速貶值的共存,暗示中央銀行在市場(chǎng)上大幅度干預匯率,積極地買(mǎi)入美元,賣(mài)出人民幣。
近期政府干預匯率的目的是什么?我們猜測可能有以下幾點(diǎn):第一、引導市場(chǎng)預期,試圖讓市場(chǎng)建立一個(gè)人民幣匯率雙向波動(dòng)的預期,同時(shí)為擴大匯率波動(dòng)區間做準備。第二、在本來(lái)市場(chǎng)力量走弱的情況下,順勢而為。第三、政府也許還有以更低的利率和匯率去支持經(jīng)濟的考慮。
匯率是貨幣的價(jià)格,由市場(chǎng)供求力量決定。我們把國際收支賬戶(hù)分成兩類(lèi):一類(lèi)是經(jīng)常項目盈余加上直接投資的盈余,這兩部分的盈余變化在短期內非常穩定,在長(cháng)期更多地受到了經(jīng)濟增長(cháng)預期,技術(shù)進(jìn)步和制度變化等力量的影響,相對容易理解和預測;另一類(lèi)是除了以上兩項之外的其他形式的資本流動(dòng),包括貿易融資、證券投資,境外借貸以及企業(yè)通過(guò)調整結售匯節奏形成的資本流動(dòng)等。
中國經(jīng)常賬戶(hù)和直接投資的合并盈余波動(dòng)不大,2013年兩項盈余占GDP大概為4%。雖然這一數據處于中國歷史上較低的水平,但較其他新興經(jīng)濟體顯著(zhù)更多,其他主要新興經(jīng)濟體,如印度、巴西和韓國的經(jīng)常賬戶(hù)加直接投資的盈余都顯著(zhù)低于中國。在中國外匯市場(chǎng)上,因為這兩個(gè)科目盈余穩定且數量較大的影響,美元總體上來(lái)講是處在供過(guò)于求的狀態(tài)。
人民幣兌美元匯率從2005年來(lái)已經(jīng)歷了九年幾乎連續的升值。長(cháng)期來(lái)看,造成人民幣匯率持續升值的許多基本力量已經(jīng)或者是正在發(fā)生變化:第一、中國經(jīng)常賬戶(hù)盈余大幅度下降,越來(lái)越接近一個(gè)大體平衡的狀態(tài);第二,從2002年至2011年,美元經(jīng)歷了接近十年的弱勢。但美元弱勢的時(shí)代可能已經(jīng)過(guò)去了;第三、資本流出管制的放松。過(guò)去十幾年資本賬戶(hù)管制放松主要體現在從境外向境內流動(dòng)的自由化,下一步的方向是放松對資本流出的管制。這會(huì )削弱人民幣匯率升值的基礎。
所以從長(cháng)期來(lái)看,支持人民幣匯率升值的許多重要的基礎力量已經(jīng)或者正在發(fā)生變化,但是盡管如此,我們相信從兩三年的時(shí)間來(lái)看,人民幣相對美元的升值仍然沒(méi)有結束。
國際收支扣除經(jīng)常賬戶(hù)和直接投資以外的是資本流動(dòng)。我們有兩種方法來(lái)計算資本流動(dòng):第一、用金融科目扣除直接投資的盈余,但這種算法沒(méi)有包括誤差與遺漏項,而中國該項目一直比較大;第二、服務(wù)貿易、要素報酬,遺漏項等在很多時(shí)候構成了為逃避外匯管制而進(jìn)行的跨境資本流動(dòng)的可能形式,我們用外匯占款增量扣除貿易盈余和直接投資盈余,把其他部分全部記作資本流動(dòng)。這兩個(gè)結果有一些差異,但數據大的趨勢的是比較接近的。在短期之內的資本流動(dòng)的波動(dòng)很大,但在連續四個(gè)季度滾動(dòng)的基礎上要平滑的多,我們認為對數據做完平滑以后,在年度頻率上影響資本流動(dòng)有兩個(gè)非常關(guān)鍵的力量。
第一、美元的大周期。當美元比較弱的時(shí)候,通過(guò)各種形式流到全球其他國家的資本會(huì )比較多;當美元轉入強勢,資本流入會(huì )減少。對中國來(lái)講,這樣特征也是存在的。比如2004年后中國私人投資周期性下滑,但資本流入數量在一些指標上觀(guān)察仍然較為龐大直至2011年發(fā)生轉折,這可能與美元匯率大周期是密切相關(guān)的。
第二、在年度數據的波動(dòng)上,中國私人部門(mén)投資意愿的強弱是決定匯率的更重要因素。當私人部門(mén)投資意愿強的時(shí)候,需要籌資來(lái)支持經(jīng)濟活動(dòng),包括從境外借款和把貿易盈余提前結匯。這一因素在過(guò)去歷史數據中可以清晰地看到,比如2003、2004年和2010、2011年私人投資意愿相對較強,當年資本流入也比較明顯。
如果在季度意義上去觀(guān)察短期資本流動(dòng),那么關(guān)鍵力量則是境內外金融市場(chǎng)的利差,再加上風(fēng)險溢價(jià)。我們來(lái)看兩個(gè)近期的案例,2013年6月份美聯(lián)儲暗示要退出QE,導致美元利率上升、境內的資本流出、人民幣利率上升和匯率存在貶值壓力。再比如去年四季度,因為銀行資產(chǎn)負債表的調整導致中國銀行間利率異常上升,這吸引了資金流入,進(jìn)而使得人民幣匯率走強,去年四季度人民幣的強勢與其他新興經(jīng)濟體匯率,以及中國經(jīng)濟基本面是有明顯背離的。所以在一兩個(gè)季度之內,跨境資本流動(dòng)更多的受到了境內外金融市場(chǎng)利差的變化和風(fēng)險偏好的影響。
長(cháng)期來(lái)看,造成人民幣匯率持續升值的許多基本力量已經(jīng)或者是正在發(fā)生變化,人民幣升值進(jìn)入末期?缇车馁Y本流動(dòng)在大周期上受到美元周期的影響,但是在年度的波動(dòng)上,取決于中國私人部門(mén)投資意愿的強弱。目前中國私人部門(mén)投資意愿非常弱,這驅動(dòng)了國內利率的下降和人民幣的貶值,而政府主動(dòng)干預匯率貶值也許存在一些短期匯率制度改革和經(jīng)濟周期的考慮。
以前述討論為基礎,隨著(zhù)未來(lái)經(jīng)濟企穩和私人投資的回升,資本將會(huì )重新流入,而中國的貿易盈余和FDI項目仍然有接近GDP大約4%的順差,這意味著(zhù)一旦經(jīng)濟周期轉入上行,人民幣匯率會(huì )重新面臨比較明顯的升值壓力。而在經(jīng)濟企穩后,政府也可以容忍匯率重新回到由市場(chǎng)力量決定的中期升值趨勢之中,這是我們認為人民幣在中期之內仍然處在強勢周期的主要原因。
短期內人民幣的快速貶值過(guò)程可能已經(jīng)過(guò)去,但人民幣仍處在相對偏弱的態(tài)勢中。人民幣短期的弱勢可能會(huì )隨著(zhù)經(jīng)濟的企穩改善而結束,隨著(zhù)經(jīng)濟的企穩,私人部門(mén)投資可能重新上升,中短期利率開(kāi)始企穩回升,人民幣將重新進(jìn)入緩慢升值的過(guò)程,我們猜測這一時(shí)點(diǎn)可能會(huì )在今年二季度末和三季度初。