2013年12月30日，國家藝術(shù)基金正式成立，在全國藝術(shù)界引發(fā)廣泛關(guān)注。哪些人可以申報？如何申報？基金主要資助哪些領(lǐng)域？4月30日，文化部正式發(fā)布《國家藝術(shù)基金章程》和四個(gè)《項目申報指南》，本報就公眾關(guān)注的若干問(wèn)題采訪(fǎng)了文化部部長(cháng)、國家藝術(shù)基金理事長(cháng)蔡武�！ ∮浾撸簢宜囆g(shù)基金是文化體制改革的產(chǎn)物，改革是利益的調整，那么，誰(shuí)是國家藝術(shù)基金直接受益者？
蔡武：一個(gè)好的體制之所以稱(chēng)之為好，就是在保障公平、公正的前提下，能讓盡可能多的主體受益，這也是所有改革的方向�？梢哉f(shuō)，國家藝術(shù)基金是讓藝術(shù)整體受益，讓多數人受益。而那些真正有責任感、有藝術(shù)水準的機構和個(gè)體，一定是受益者。
國家藝術(shù)基金是時(shí)代的產(chǎn)物，改革的產(chǎn)物，因此，她的指導思想和原則一定要反映時(shí)代的需要，適應改革的要求。對于不同所有制的藝術(shù)機構，要堅持機會(huì )平等、一視同仁；對于發(fā)展方向正確而薄弱的藝術(shù)領(lǐng)域，要予以支持；對有創(chuàng )新潛力和能力的、以個(gè)人為主體的藝術(shù)創(chuàng )作和藝術(shù)工作室，要予以扶持；特別是對于青年藝術(shù)人才、原創(chuàng )藝術(shù)項目、新興藝術(shù)門(mén)類(lèi)，更要予以密切關(guān)注。同時(shí)，作為國家基金，一定要堅持高標準、高水平、嚴要求，要起點(diǎn)公平、機會(huì )公平，門(mén)要開(kāi)得大但門(mén)檻要高，這樣才能真正發(fā)揮示范、引導作用，推出更多的名家、名作�；鸸ぷ饕星罢靶�，要有長(cháng)遠眼光，善于發(fā)現人才，要關(guān)注不那么有名但富于才華、活力和責任感，潛心創(chuàng )作、埋頭苦干的藝術(shù)工作者，為他們施展藝術(shù)才華、藝術(shù)抱負提供更多的機會(huì )，創(chuàng )造更好的條件。
記者：如何保證專(zhuān)家評審的公正性？
蔡武：我們將通過(guò)制度的設計來(lái)保證專(zhuān)家評審的公正、公平。初評采取網(wǎng)上通信評審形式，按地域回避、雙向匿名的要求進(jìn)行評審。我們還設計了對初評、復評專(zhuān)家進(jìn)行監督的程序，由信息網(wǎng)絡(luò )平臺自動(dòng)給出比較客觀(guān)“偏離值”評價(jià)，為動(dòng)態(tài)管理專(zhuān)家庫提供參考，確保評審資助活動(dòng)科學(xué)規范、公平公正。
此外，將基金的運作置于公眾的監督之下，不斷擴大社會(huì )參與度，也有助于提升政府管理部門(mén)的公信力和權威性。
記者：請問(wèn)起草四個(gè)申報指南時(shí)遵循的原則是什么？
蔡武：申報指南是在廣泛征求意見(jiàn)、廣泛汲取各方面建議的基礎上起草的，匯聚了文化部、財政部、基金理事會(huì )、基金管理中心，乃至各界文化藝術(shù)人士的智慧；是大家在深入學(xué)習落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的總體要求，緊密結合當前文化藝術(shù)工作實(shí)際，遵循藝術(shù)工作規律，認真探索“基金制”管理的特點(diǎn)和要求，努力構建藝術(shù)治理體系與提升藝術(shù)治理能力現代化的創(chuàng )新嘗試之作。
在藝術(shù)創(chuàng )作方面，目前設計了兩個(gè)申報指南，即《2014年度舞臺藝術(shù)創(chuàng )作資助項目申報指南》和《2014年度美術(shù)、書(shū)法、攝影創(chuàng )作人才資助項目申報指南》。在傳播交流推廣方面，目前有一個(gè)指南，即《2014年度傳播交流推廣資助項目申報指南》。在人才培養方面，也有一個(gè)指南，即《2014年度人才培養資助項目申報指南》。
目前這四個(gè)指南，是按照基金項目“先易后難、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)”的原則，作為基金初始運作的項目。在《章程》和《項目資助管理辦法》規定的資助范圍和藝術(shù)門(mén)類(lèi)中，還有一些門(mén)類(lèi)，如藝術(shù)設計和動(dòng)漫、數字藝術(shù)等新興藝術(shù)、海外資助項目、基金的榮典與獎勵等。需要基金管理部門(mén)進(jìn)一步調研咨詢(xún)，精心設計，逐步推出。
記者：基金資助全部的藝術(shù)門(mén)類(lèi)嗎？資助項目的數量是如何考慮的？如何體現側重點(diǎn)呢？
蔡武：就整個(gè)藝術(shù)發(fā)展而言，門(mén)類(lèi)很多，情況也很復雜。目前，按照我們推出的四個(gè)指南，藝術(shù)創(chuàng )作方面，包括了戲劇、音樂(lè )、舞蹈、曲藝、雜技、木偶、皮影、美術(shù)、書(shū)法、攝影等藝術(shù)門(mén)類(lèi)，如果再深入細分，有近80個(gè)小門(mén)類(lèi)�；鹳Y助的類(lèi)型、方式、載體，都有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，即具有可報、可評、可立項的特點(diǎn)。
目前我們有三種主要資助方式，即項目資助、優(yōu)秀獎勵、匹配資助。三種方式有資金側重，主要是對不同的類(lèi)別采取不一樣的資助。比如，大型舞臺劇，個(gè)人美術(shù)書(shū)法攝影，人才培養等，這些適用于項目資助。小型舞臺劇，適用于優(yōu)秀獎勵。傳播交流推廣，適用于匹配資助�；鹋Φ姆较蚴橇η鬄槊恳环N藝術(shù)形式尋找適合的資助方式。
對已有財政資金支持的項目，國家藝術(shù)基金應避免重復資助。堅持公益性，對完全可以通過(guò)市場(chǎng)有效配置資源的藝術(shù)傳播交流推廣活動(dòng)，基金不介入，以避免干擾和扭曲市場(chǎng)信號�；鹨獱幦【_地確定資助的重點(diǎn)和環(huán)節，力求把有限的資金花在刀刃上，花出效益，花出影響，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，不斷改善優(yōu)化藝術(shù)發(fā)展生態(tài)。