《經(jīng)濟參考報》記者近日了解到，作為江蘇省內首創(chuàng )的政策性險種，張家港市夏季保淡綠葉菜價(jià)格指數保險經(jīng)過(guò)去年一年的試點(diǎn)，今年保險還將試點(diǎn)擴面。農產(chǎn)品價(jià)格指數保險在我國大有“燎原之勢”，記者初步統計，已有上海、北京、四川、江蘇等地開(kāi)展了蔬菜價(jià)格指數保險，生豬價(jià)格指數保險等險種的試點(diǎn)。與此同時(shí)，國家有關(guān)部門(mén)也正在探討利用價(jià)格指數保險調控農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的可能性。有專(zhuān)家指出，價(jià)格指數保險是農業(yè)保險發(fā)展的新趨向。
蔬菜價(jià)格保險繼續擴面
2013年6月，人保財險在江蘇省張家港市去年也推出了夏季保淡綠葉菜價(jià)格指數保險。該保險采取政府與保險公司“聯(lián)辦共�！�；保費承擔由市級財政補貼50%，鎮級財政補貼40%，投保的蔬菜基地僅需自負10%。農產(chǎn)品價(jià)格指數保險，以市政府確定的優(yōu)質(zhì)蔬菜基地為試點(diǎn)對象，對夏季伏缺期綠葉菜開(kāi)展批發(fā)價(jià)格保險。蔬菜在保險期內出現平均批發(fā)價(jià)格低于保險合同約定價(jià)格的，由保險公司對差價(jià)部分進(jìn)行賠償。
張家港市蔬菜辦技術(shù)指導股股長(cháng)陶笑表示：“賠償額我們是按照物價(jià)局提供的一個(gè)數據，跟去年的價(jià)格進(jìn)行一個(gè)比對，比如說(shuō)今年10天，和去年同期的10天相比，平均價(jià)如果低于去年的平均價(jià)的話(huà)就是有賠償，高于的話(huà)就沒(méi)有賠償，就是沒(méi)有出險�！边@一保險品種去年賠償總額超過(guò)了8萬(wàn)元。今年，這一險種的保險對象將由原定13個(gè)重點(diǎn)蔬菜保供基地擴大到符合投保條件(保淡綠葉菜種植總面積50畝以上)的其他蔬菜種植基地和大戶(hù)，品種在去年承保青菜、雞毛菜和杭白菜三個(gè)品種基礎上，增加生菜、空心菜兩個(gè)品種。此外，去年在北京市試點(diǎn)開(kāi)辦的生豬價(jià)格指數保險也在本月迎來(lái)了首次賠付，承保的143戶(hù)專(zhuān)業(yè)化大型生豬養殖場(chǎng)，共獲得了保險公司賠付410萬(wàn)元。
2013年5月，安華農業(yè)保險股份有限公司在北京推出了國內首款農業(yè)保險創(chuàng )新型指數產(chǎn)品——生豬價(jià)格指數保險，為順義區等區縣的143戶(hù)專(zhuān)業(yè)化大型生豬養殖場(chǎng)出欄的41萬(wàn)頭生豬，提供了5億元的價(jià)格風(fēng)險保障�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，今年安華農險對生豬價(jià)格指數保險進(jìn)行了產(chǎn)品升級。安華農險有關(guān)負責人表示：“為滿(mǎn)足廣大養殖戶(hù)的保險需求，總結過(guò)去一年公司經(jīng)營(yíng)生豬價(jià)格指數保險的經(jīng)驗，安華公司對生豬價(jià)格保險進(jìn)行了產(chǎn)品升級�！�
在保險周期上，安華農險推出了保險期限為半年的生豬價(jià)格指數保險產(chǎn)品，產(chǎn)品保障范圍、責任免除等與一年期保險一致�！梆B殖戶(hù)可以根據自身需要，選擇購買(mǎi)半年期或者一年期的產(chǎn)品�！鄙鲜鲐撠熑吮硎�。由于保險期縮短，風(fēng)險集中度較高，與一年期保險產(chǎn)品相比保費相應提高。
生豬價(jià)格保險多地推開(kāi)
農產(chǎn)品價(jià)格指數保險在我國大有“燎原之勢”，有專(zhuān)家指出，價(jià)格指數保險是農業(yè)保險發(fā)展的新趨向。發(fā)達國家的實(shí)踐早已證明，在現代農業(yè)中，決定農業(yè)效益和農民收入的主導因素是市場(chǎng)需求。因此，歐美國家農業(yè)政策的著(zhù)力點(diǎn)都放在了應對過(guò)剩條件下農民利益保護的問(wèn)題，目前，美國、加拿大都開(kāi)辦了相應的價(jià)格指數保險，為種植、養殖者的利益提供保障。
對于國內價(jià)格保險試點(diǎn)，今年中央一號文件明確提出，要完善糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制，探索糧食、生豬等農產(chǎn)品目標價(jià)格保險試點(diǎn)�！督�(jīng)濟參考報》記者初步統計，國內已經(jīng)有多地開(kāi)展了包括蔬菜價(jià)格保險、生豬價(jià)格保險等保險創(chuàng )新型農險產(chǎn)品的試點(diǎn)。而在國內，農產(chǎn)品價(jià)格指數保險也已經(jīng)有先例。2011年，上海市農委和安信農業(yè)保險公司在全國率先推出了蔬菜價(jià)格指數保險。具體做法是由統計部門(mén)抽樣調查提供前三年蔬菜平均價(jià)格，算出“保險的依據價(jià)格”，如果在保險期限內低于此價(jià)格，則由保險公司進(jìn)行差額賠付。賠付時(shí)還要考慮CPI因素。政府對保費進(jìn)行補貼。
隨后，保險公司紛紛研究和試點(diǎn)價(jià)格指數保險產(chǎn)品，2012年北京市農委和安華農業(yè)保險公司推出了生豬價(jià)格指數保險試點(diǎn)，北京大興區推出白菜成本價(jià)格保險，懷柔區也將推出板栗價(jià)格指數保險。2013年四川省也推出了蔬菜價(jià)格指數保險，這是一項以蔬菜離地價(jià)格作為保險責任觸發(fā)參數的創(chuàng )新型農險產(chǎn)品。
風(fēng)險集中或帶來(lái)巨額賠付風(fēng)險
不過(guò)，隨著(zhù)農產(chǎn)品指數保險的鋪開(kāi)，一些隱憂(yōu)也可能逐漸浮出水面，其中，保險公司的巨額賠付可能對經(jīng)營(yíng)造成的影響是需要考慮的重要方面。中國人民大學(xué)統計學(xué)院副教授肖宇谷認為，一種保險產(chǎn)品是否可行的關(guān)鍵在于其風(fēng)險是否能夠得到有效分散、賠付風(fēng)險是否可以控制在可承受范圍之內：“保險公司確立其經(jīng)營(yíng)范圍的重要約束條件之一是‘可保風(fēng)險’，而隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟改革的不斷深入，我國農產(chǎn)品市場(chǎng)一體化程度很高，同種農產(chǎn)品在不同地區間的價(jià)格走勢基本一致，因此，我國農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格具有明顯的系統性特征，很顯然并不滿(mǎn)足風(fēng)險獨立性要求�！�
肖宇谷表示，如果像國內現有農產(chǎn)品價(jià)格指數保險試點(diǎn)一樣，將實(shí)施范圍限定在一個(gè)較小局域內，且根據生產(chǎn)成本設定較低的保額，農產(chǎn)品價(jià)格指數保險可能不會(huì )面臨很高的賠付風(fēng)險，但如果將價(jià)格指數保險的成本對象擴展到所有農作物、實(shí)施區域推廣到全國，則需要根據不同農產(chǎn)品的特點(diǎn)進(jìn)行慎重考慮。其次，近年來(lái)農產(chǎn)品的金融屬性日益凸顯，如果實(shí)施全國性的農產(chǎn)品價(jià)格指數保險，國內外資本對農產(chǎn)品價(jià)格的炒作勢必會(huì )對該保險產(chǎn)品造成極大的沖擊，如何防范資本炒作和投機的影響也是需要思考的問(wèn)題�！�
農業(yè)保險專(zhuān)家王克也表示，相比于生產(chǎn)風(fēng)險，農產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險具有更強的系統性，農產(chǎn)品價(jià)格指數保險存在大范圍賠付或巨額賠付的風(fēng)險。如果針對包括糧棉油、畜牧產(chǎn)品在內的所有農產(chǎn)品推出價(jià)格指數保險，或許并不是最好的選擇。