針對近日部分媒體報道的所謂“央行叫停平安銀行交易所信貸資產(chǎn)證券化項目”一事,央行新聞發(fā)言人在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,監督管理銀行間債券市場(chǎng)是人民銀行的法定職責,根據金融監管協(xié)調機制達成的一致意見(jiàn),今后信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品由銀行自主發(fā)行,包括發(fā)行的窗口與時(shí)機選擇,毋須進(jìn)行行政審批。鑒于信貸資產(chǎn)證券化涉及貨幣政策實(shí)施與金融市場(chǎng)的協(xié)調發(fā)展與穩定,應事前報告,這與自主發(fā)行并不矛盾。該新聞發(fā)言人闡述了以下五個(gè)觀(guān)點(diǎn):
一、2005年,經(jīng)國務(wù)院批準,人民銀行牽頭成立了信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作協(xié)調小組,多年來(lái)積極推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)和常規化發(fā)展工作。在各成員單位共同努力下,信貸資產(chǎn)證券化的基本制度已建立,產(chǎn)品發(fā)行和交易市場(chǎng)運行穩健,發(fā)起機構和投資者范圍趨于多元化,各項工作穩步推進(jìn),取得了積極成效。2013年8月28日,國務(wù)院第22次常務(wù)會(huì )議批準了人民銀行《關(guān)于推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)工作的匯報》。截至2014年5月末,共有23家金融機構發(fā)起發(fā)行了43單、1793億元信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
二、人民銀行始終支持各類(lèi)債券產(chǎn)品、信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及其他各種適宜跨市場(chǎng)發(fā)行、交易的金融產(chǎn)品在銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)跨市場(chǎng)發(fā)行并交易。目前已經(jīng)形成了以保護投資人利益和兼顧市場(chǎng)效率的跨市場(chǎng)托管與轉托管制度安排。
三、監督管理銀行間債券市場(chǎng)
是人民銀行的法定職責。作為銀行間債券市場(chǎng)提供主要后臺服務(wù)的中介機構,中央國債登記結算有限責任公司承擔銀行間債券市場(chǎng)的登記托管結算職能,業(yè)務(wù)上接受人民銀行的監督管理。2013年以來(lái),為防范市場(chǎng)風(fēng)險,人民銀行一直在督促指導中央國債登記結算有限責任公司努力改進(jìn)和完善相關(guān)登記托管系統,有關(guān)工作仍在進(jìn)行中。
四、人民銀行支持平安銀行在上海證券交易所發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,有關(guān)登記托管工作應按照主管部門(mén)之前業(yè)已商定的模式進(jìn)行,以保護投資者利益。
五、目前債券市場(chǎng)監管以及信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作的跨部門(mén)協(xié)調機制運轉良好,各部門(mén)就債券市場(chǎng)互聯(lián)互通、跨市場(chǎng)執法、監管信息共享等一系列重大問(wèn)題達成了廣泛共識,相關(guān)工作已取得了積極成效。根據金融監管協(xié)調機制達成的一致意見(jiàn),今后信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品由銀行自主發(fā)行,包括發(fā)行的窗口與時(shí)機選擇,毋須進(jìn)行行政審批。鑒于信貸資產(chǎn)證券化涉及貨幣政策實(shí)施與金融市場(chǎng)的協(xié)調發(fā)展與穩定,應事前報告,這與自主發(fā)行并不矛盾。