中國申遺:27年收獲47項
2014-06-30   作者:李忠  來(lái)源:人民日報海外版
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    來(lái)自高校的大運河文保志愿者,以大運河歷時(shí)3111天的申遺之路為主題制作了一系列的文化衫。 趙樹(shù)宴攝
  6月22日,“中國大運河”和“絲綢之路:長(cháng)安—天山廊道的路網(wǎng)”在卡塔爾首都多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì )上表決通過(guò),進(jìn)入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此,中國的世界遺產(chǎn)數量增至47項。
  長(cháng)城蜿蜒,皇宮宏偉;三山壯闊,五岳巍峨;古城典雅,園林幽靜;村落古樸,梯田壯美;湖泊秀麗,大河遼闊……這47項遺產(chǎn),包括至少數百處具體的景觀(guān),是中國的自然與文化的代表,亦已成為全人類(lèi)共同的遺產(chǎn)。
  一個(gè)人若想走完這些遺產(chǎn),需要在國境之內來(lái)回穿梭,幾乎走遍全國,沒(méi)有1年時(shí)間很難實(shí)現。而這些存在數千年乃至上億年的遺產(chǎn),卻花了27年才陸續進(jìn)入世界遺產(chǎn)的行列。對它們的保護與繼承,則將成為更長(cháng)期的事業(yè)。

  跨越時(shí)間軸的傳承
  中國的遺產(chǎn)也屬于世界

  只需粗略瀏覽,就知道中國已獲的47項世界遺產(chǎn)包羅萬(wàn)象。
  如以類(lèi)別區分,那么其中包括了自然遺產(chǎn)10項、文化遺產(chǎn)33項和雙重遺產(chǎn)4項。所謂雙重遺產(chǎn)指的是同時(shí)列入了文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的景觀(guān),例如泰山、黃山等。
  “世界遺產(chǎn)是我們繼承自過(guò)去的,與之共同生活的,將會(huì )傳給后代的遺產(chǎn)。我們的文化和自然遺產(chǎn)都是生活與靈感不可替代的資源!甭(lián)合國教科文組織這樣闡述世界遺產(chǎn)的定位。這個(gè)宏大項目從1972年開(kāi)始,中國于1985年11月加入了《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》締約國行列。
  在這一公約中,將這些遺產(chǎn)定義為“不論屬于哪國人民的這類(lèi)罕見(jiàn)且無(wú)法替代的財產(chǎn),對全世界人民都很重要”,“因而需作為全人類(lèi)世界遺產(chǎn)的一部分加以保護”。
  1987年,來(lái)自中國的6項遺產(chǎn)——長(cháng)城、明清皇宮、莫高窟、秦始皇陵、周口店北京人遺址和泰山順利地進(jìn)入世界遺產(chǎn)行列。此后每?jì)扇,我國都?huì )成功地將風(fēng)景名勝、歷史遺跡等寫(xiě)入這一名錄,并在最近十幾年明顯加快了申請的步伐。
  在目前已有的47項遺產(chǎn)中,北京參與了其中7項,成為目前世界上擁有遺產(chǎn)項目最多的城市。當然,即使是一項遺產(chǎn),也經(jīng)常不只與一個(gè)省(區、市)有關(guān),例如最近剛獲得認證的“大運河”項目,就縱貫北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江等8個(gè)省份。而“絲綢之路”項目,更是橫跨了中哈吉三國的7個(gè)省州。
  資料顯示,在2012年更新的《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》中,共列入了45項,在“中國大運河”申遺成功后,這一名單中還有44項仍在等待申遺。而根據流程,列入預備名單是申報世界遺產(chǎn)的先決條件。

  如何成為世界遺產(chǎn)
  來(lái)自平遙古城的記錄

  本月,經(jīng)過(guò)聯(lián)合國教科文組織認證的世界遺產(chǎn)項目剛剛超過(guò)了1000項,而這距離聯(lián)合國教科文組織發(fā)起公約已經(jīng)過(guò)了40多年的時(shí)間?梢哉f(shuō),進(jìn)入世界遺產(chǎn)非常艱難。
  關(guān)于如何申請,1997年被確定為世界遺產(chǎn)的平遙古城提供了一個(gè)很好的申請樣本。本報記者在平遙古城看到,當地將申請的過(guò)程專(zhuān)門(mén)做了一個(gè)展館,記錄了整個(gè)過(guò)程。
  平遙古城申報世界文化遺產(chǎn)的倡議書(shū)于1994年6月12日通過(guò),此后,邀請來(lái)自國內的官員與學(xué)者鄭孝燮、阮儀三、趙士修和任致遠等一行前來(lái)論證考察,考察結論是支持平遙申報。在整個(gè)申請過(guò)程中,國內外專(zhuān)家的參與功不可沒(méi)。
  申報過(guò)程并不只有平遙縣的參與,包括時(shí)任山西省省委書(shū)記和省長(cháng)在內的山西各界人士都以多種形式參與其中。
  為了保護古城,從1997年起,平遙縣四大班子率先遷出了古城,并開(kāi)始了波及數萬(wàn)人的、持續的人口搬遷舉措。為了達到申請的要求,平遙古城還進(jìn)行了改造,拓寬了中都路,整舊如舊地恢復了正宗明清一條街,拆除馬路市場(chǎng)、進(jìn)行城墻綠化等多種工作在一兩年之內迅速完成。
  在國內的材料審核是關(guān)鍵的一步。1996年5月7日到6月25日期間,在當時(shí)的建設部開(kāi)會(huì )審核申報材料,并在專(zhuān)家指導之下將材料進(jìn)行修改,整整用了50天才將文字、圖片和錄像等材料完成,這期間山西省上下各級加班加點(diǎn),在平遙和北京之間來(lái)回穿梭。
  到1997年12月3日,在意大利那不勒斯的聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì )第21次會(huì )議上,一致通過(guò)將平遙古城列入《世界遺產(chǎn)名錄》。此時(shí),近4年已經(jīng)過(guò)去了。
  而相對來(lái)說(shuō),平遙古城的申請時(shí)間并不算長(cháng),以絲綢之路跨國系列申遺為例,這一項目從1998年就開(kāi)始“醞釀”,直到去年才正式提交申遺報告。

  遺產(chǎn)如何面向未來(lái)
  “申遺熱”背后的邏輯

  “現在國內外以敦煌為名的品牌有上千個(gè),我還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)一個(gè)不賺錢(qián)的!痹诮邮鼙緢笥浾卟稍L(fǎng)時(shí),敦煌市委書(shū)記詹順舟如是表示。
  詹順舟的總結,無(wú)意間道出了進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄的“好處”之一,就是獲得很高的知名度,并獲得相應的開(kāi)發(fā)價(jià)值。盡管許多文物或者風(fēng)景本身價(jià)值都是無(wú)法替代的,但被世界遺產(chǎn)委員會(huì )認證后,作為“人類(lèi)獻給未來(lái)的禮物”,其受關(guān)注程度無(wú)疑大為增加。
  據統計,在申遺成功后的第二個(gè)“十一”黃金周,杭州西湖的旅游總收入達87.65億元人民幣,創(chuàng )歷史新高。而平遙古城在申遺成功后的10年間,光門(mén)票收入就從125萬(wàn)元增長(cháng)到7500萬(wàn)元。這樣的經(jīng)濟價(jià)值,無(wú)疑吸引了眾多地方的參與,據住建部統計,我國排隊等待申遺的項目有200多個(gè)。
  想被列入《世界遺產(chǎn)名錄》,除了項目本身要有足夠的價(jià)值之外,世界遺產(chǎn)委員會(huì )對于各遺產(chǎn)點(diǎn)的環(huán)境整治、基礎設施、文物保護與陳列方式等多個(gè)方面都有著(zhù)很高的要求,而這些都是需要大量的資金投入的。
  據媒體報道,申遺過(guò)程中,登封“天地之中”花費8億元,五臺山景區整治搬遷花費8億元,而大運河申遺因為太龐大,各地花費加起來(lái)達到了上百億元。事實(shí)上,此前“中國丹霞”的申遺過(guò)程中,張掖丹霞就因為“保護資金的投入能力較弱”等原因退出了,而據統計,湖南、浙江等六地聯(lián)合為申遺花費達十幾億元。
  在有關(guān)專(zhuān)家看來(lái),這些錢(qián)“花得值”。據“中國丹霞”申遺專(zhuān)家組組長(cháng)、中山大學(xué)教授彭華介紹,這些錢(qián)解決了旅游發(fā)展中存在的歷史遺留問(wèn)題,提升了景區的品質(zhì),也考慮了以后的發(fā)展需要。
  事實(shí)上,在彭華看來(lái),與歐美國家比起來(lái),發(fā)展中國家“覺(jué)醒”得有些晚了。目前在世界遺產(chǎn)分布圖上,歐美國家密密麻麻,發(fā)展中國家則零零星星。對于當下的“遺產(chǎn)熱”,他認為“這是自然和文化保護意識的覺(jué)醒,是國家榮譽(yù)和國家利益的覺(jué)醒”。

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