P2P行業(yè)擴張 銀監會(huì )詳解監管原則
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2014-07-11 作者:記者 張莫 實(shí)習生 姚玥彤/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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在日前由新浪財經(jīng)主辦的“2014年銀行業(yè)發(fā)展論壇”上,以P2P為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融成為與會(huì )嘉賓熱議的焦點(diǎn)話(huà)題之一。不僅銀監會(huì )創(chuàng )新監管部主任王巖岫談及了對P2P的監管原則,且各與會(huì )的P2P行業(yè)參與者也表達了要謹慎發(fā)展的心態(tài)。 王巖岫在主旨發(fā)言時(shí)提出了“互聯(lián)網(wǎng)正成為傳統金融領(lǐng)域的有益補充”的觀(guān)點(diǎn),并指出,對于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,我國總體上保持開(kāi)放包容,審慎觀(guān)察以及適度監管的政策導向,并注重倡導和實(shí)踐一些主要監管原則,這些監管原則包括:適度差異化監管,注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新活力;以原則性監管為出發(fā)點(diǎn),逐步完善規則性監管體系;注重信息披露和投資者教育。 “針對互聯(lián)網(wǎng)金融更多源自社會(huì )自發(fā)需求,具有民間金融的特征,應在現有法律和社會(huì )管理規則的框架內進(jìn)行業(yè)務(wù)約束。對于不同金額規模、涉及群體的業(yè)務(wù),監管體系應采取不同的監管措施。除此之外,監管體系還需要動(dòng)態(tài)評估互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)的發(fā)展程度和風(fēng)險變化,實(shí)行動(dòng)態(tài)靈活的監管方式!蓖鯉r岫說(shuō),監管體系需要以金融風(fēng)險監管目標為原則,明確業(yè)務(wù)邊界和風(fēng)險“紅線(xiàn)”,在此基礎上根據行業(yè)的發(fā)展,逐步將金融規制體系細化、成文化,逐步構建適合互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的監管體制。 作為互聯(lián)網(wǎng)金融的典型代表,P2P行業(yè)在過(guò)去兩年內快速發(fā)展。與此同時(shí),P2P行業(yè)的風(fēng)險也在加劇。 目前,P2P借貸行業(yè)的監管歸屬已經(jīng)確定為銀監會(huì ),相關(guān)的政策條文正在制定之中。 王巖岫在論壇上也首次詳解了對P2P的監管原則和思路。他指出,P2P機構應明確定位于民間借貸的信息中介。P2P機構是為借貸雙方的小額交易提供信息服務(wù)的中介機構,應清晰界定其業(yè)務(wù)邊界,與其他法定特許的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行區別,相互隔離!癙2P行業(yè)應有一定的行業(yè)門(mén)檻。P2P業(yè)務(wù)作為分析、遴選信用信息,提供參考性信用風(fēng)險分析的服務(wù)形式,具有很強的專(zhuān)業(yè)性,對互聯(lián)網(wǎng)設施運營(yíng)管理也有很高的要求。從業(yè)機構應在注冊資本、高管人員的專(zhuān)業(yè)背景和從業(yè)年限、組織架構等方面具備基本條件!彼f(shuō)。 王巖岫稱(chēng),行業(yè)應充分信息披露、提高透明度。既要向市場(chǎng)披露自身必要的管理和運營(yíng)信息,也要做好向投資者的風(fēng)險揭示和融資信息提供,開(kāi)展必要的外部審計。與此同時(shí),要探索更好地發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用。推進(jìn)行業(yè)規則的制定和落實(shí),逐步加強行業(yè)標準化和信息共享,組織開(kāi)展知識宣傳普及和投資者教育。
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