在第六輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)舉行之際,耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,達成雙邊投資協(xié)定(BIT)對中美兩國都至關(guān)重要,應推動(dòng)協(xié)定盡早達成。
陳志武表示,一方面,從20世紀80年代開(kāi)始,美國企業(yè)和個(gè)人對投資中國各個(gè)行業(yè)和項目的興趣就非常大。特別是近20年來(lái),美國企業(yè)對進(jìn)入中國金融行業(yè)的興趣尤其高,還有一些高科技企業(yè)也想進(jìn)一步進(jìn)入中國市場(chǎng)。另一方面,中國企業(yè)“走出去”也變成大趨勢。中國一些制造業(yè)企業(yè)、能源及資源型企業(yè)對到美國并購投資意愿也很大,中國一些銀行也希望進(jìn)一步拓展美國市場(chǎng)。
“所以在這樣一個(gè)特殊的轉折時(shí)期,簽署更系統的、更全面的雙邊投資協(xié)定是非常有必要的,”陳志武說(shuō)。
針對外界擔憂(yōu)中國金融市場(chǎng)全面放開(kāi)后風(fēng)險可能增加的問(wèn)題,陳志武認為,不用過(guò)于擔心。他表示,外部資本進(jìn)入中國的股票和債券市場(chǎng),對于改善中國資本市場(chǎng),促進(jìn)其良性發(fā)展有非常積極的貢獻。
他說(shuō),如果靠?jì)荣Y的話(huà),中國資本市場(chǎng)現在的很多問(wèn)題很難解決。如果有更多的外資進(jìn)入,對上市公司約束會(huì )增加!皬拈L(cháng)遠角度看,有更多外資參與中國資本市場(chǎng)比現在會(huì )更好,而不會(huì )更壞!
針對作為此次談判基礎的“負面清單”制度,他認為,該架構肯定會(huì )鼓勵金融行業(yè)、資本市場(chǎng)以及各個(gè)實(shí)體行業(yè)的創(chuàng )新。即使短期內“負面清單”制度可能帶來(lái)些問(wèn)題,對一些行業(yè)造成沖擊,但相對于扼殺創(chuàng )新給整個(gè)社會(huì )帶來(lái)的負面影響來(lái)說(shuō)不會(huì )是本質(zhì)性的。
陳志武還認為,從時(shí)間節點(diǎn)上,現在BIT談判總體上可能對美方更有利,對中國不如前幾年有利。
他表示,美國經(jīng)濟現在處于比較好的上升態(tài)勢,宏觀(guān)經(jīng)濟指標總體上越來(lái)越健康,奧巴馬政府面臨的就業(yè)壓力比過(guò)去幾年要小很多,而中國穩增長(cháng)和調結構的壓力較前幾年增加不少。但從長(cháng)遠角度考慮,陳志武說(shuō),中美兩個(gè)國家都應盡快推出BIT,畢竟兩國經(jīng)濟從貿易、投資和其他互補性的角度都離不開(kāi)彼此。
陳志武還介紹,美國最近在中國人民幣貶值問(wèn)題上表現出比較大的負面情緒,這可能是種策略,他們希望讓中國在BIT談判上處于防守地位。
“中國在BIT談判中應堅持之前的基本原則。與此同時(shí),談判參與者也應該更多意識到,在中國不管是資本市場(chǎng)還是實(shí)體行業(yè),有更多來(lái)自美國和其他國家的競爭,其積極意義要大于消極意義,”他說(shuō)。
陳志武提醒說(shuō),不管是在中國還是美國,BIT談判都受到來(lái)自行業(yè)既得利益群體的阻力。在美國,有很多勞工、工會(huì )和行業(yè)大佬都在游說(shuō)國會(huì )和白宮。并且BIT簽署后兩國在執行和執法方面估計會(huì )有很大差異,將面臨挑戰。
他預計,“BIT最終達成協(xié)議可能要到明年”,2014年是美國的中期選舉年,美國可能在輿論上對中國制造一些壓力,在今年11月份之前完全達成協(xié)議的概率比較低。