政策剛至,就有對策祭出。
日前有研究員發(fā)布報告稱(chēng),《關(guān)于完善銀行理財業(yè)務(wù)組織管理體系有關(guān)事項的通知》(業(yè)內稱(chēng)“35號文”)在風(fēng)險隔離方面做出了深入的監管探討,但銀行仍可能繞過(guò)監管紅線(xiàn)。
不少商業(yè)銀行人士則不以為然,表示在“穿透性監管原則”的力壓下,理財業(yè)務(wù)變通術(shù)短時(shí)間內難以施展。
兩處可做變通
招商證券銀行研究員新鮮出爐的研報,鎖定了兩點(diǎn)“變通”之處:一是信貸資金不能為理財業(yè)務(wù)提供融資和擔保,但同業(yè)資金或許可以;二是本行理財產(chǎn)品之間不得相互交易調節收益,但引入第三方或許可以。
“借助同業(yè)并不可行,前有重磅的《關(guān)于規范金融機構同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》,即127號文,現在又有補丁版的《關(guān)于加強銀行業(yè)金融機構人民幣同業(yè)銀行結算賬戶(hù)管理的通知》,即178號文,文件如此落地密集,監管層對同業(yè)監管正在趨嚴,銀行怎么搞小動(dòng)作?”針對第一處變通,某不愿具名的滬上股份制銀行資產(chǎn)管理部人士稱(chēng)。
這與廣發(fā)證券銀行業(yè)高級分析師沐華觀(guān)點(diǎn)不謀而合,沐華此前接受證券時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)就表示,以特殊交易結構規避監管的難度正在加大。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委更為強調“35號文”的用語(yǔ)表述:在對“風(fēng)險隔離”的闡述中提到,風(fēng)險隔離是指理財業(yè)務(wù)與信貸等其他業(yè)務(wù)相分離,建立符合理財業(yè)務(wù)特點(diǎn)的獨立條線(xiàn)風(fēng)險控制體系,信貸后的一個(gè)“等”字,表明風(fēng)險體系要獨立于除了“信貸”之外的所有其他業(yè)務(wù)。此處,同業(yè)業(yè)務(wù)已被完全隔離。
第二點(diǎn)變通,直指理財產(chǎn)品間的隔離要求。招商證券[微博]的銀行研報指出,針對“本行理財產(chǎn)品之間不得相互交易,不得相互調節收益”的新規,銀行可借助第三方交易對手,這樣就繞過(guò)了兩個(gè)理財產(chǎn)品之間的直接交易。
“‘35號文’要求每只理財產(chǎn)品單獨建賬、單獨核算、事前事中事后持續披露并報送至統一的理財信息登記系統,就是為了有效監管產(chǎn)品交易流程,禁止‘資金池’業(yè)務(wù),不可能存在引入第三方的過(guò)橋做法!鄙鲜鲢y行資產(chǎn)管理部人士告訴記者。
“兩處變通,其實(shí)有點(diǎn)玩文字游戲的味道!35號文’貫徹的是穿透性的監管原則,從上游就開(kāi)始關(guān)注一些可預見(jiàn)的擦邊球情況,而非等問(wèn)題暴露后才堵下游。事實(shí)上,銀行更愿意貫徹新規!蹦彻煞葜沏y行理財事業(yè)部籌備組人士說(shuō)。
真正難度在哪里?
“我們真正煩惱的,是每只理財產(chǎn)品單獨開(kāi)立托管賬戶(hù)這一要求非常難做到,也是我們銀行業(yè)人士普遍呼吁監管層再做考量的。比如我們銀行,雖不算發(fā)產(chǎn)品大戶(hù),但每個(gè)月都有幾十只產(chǎn)品推出。突然開(kāi)設幾十個(gè)托管賬戶(hù)并單獨核算,對信息技術(shù)系統以及專(zhuān)業(yè)人員配置都是大挑戰!鄙鲜鲢y行理財事業(yè)部籌備組人士建議,不妨采取緩沖措施,先以系列為單位,開(kāi)設托管賬戶(hù)。
魯政委對于35號文的點(diǎn)評報告,也側面呼應了上述銀行業(yè)人士的建言:“能夠支持事業(yè)部的規范運營(yíng)與銀行理財產(chǎn)品的單獨核算的信息技術(shù)系統”,會(huì )對一些小型金融機構構成制約。
魯政委也指到,其實(shí)在去年6月全國銀行業(yè)理財信息登記系統剛投入使用時(shí),銀監會(huì )就已經(jīng)要求銀行填報理財產(chǎn)品信息。但直至目前,由于中小銀行本身的信息系統還有待完善,能否持續正確填報成為一些中小銀行難解的問(wèn)題。此外,一部分銀行也面臨專(zhuān)業(yè)崗位配置資源不足的制約。
另一個(gè)難題是,“35號文”要求理財事業(yè)部要對人財物有一定的資源支配權,這就意味著(zhù)銀行要完全實(shí)現人財物獨立、成本收益核算獨立、考核激勵獨立。但由于獨立的事業(yè)部改革牽涉較多的利益分配問(wèn)題,多家銀行理財部門(mén)的人員招聘還只能由全行統一安排,部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員的配備還需經(jīng)由人力資源部。