新能源汽車(chē)再迎利好。8月6日，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部三部委聯(lián)合印發(fā)了減免新能源汽車(chē)購置稅公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅。新能源汽車(chē)發(fā)展迅速，研究顯示，2020年，在歐、美、日、韓及中國，新能源汽車(chē)年產(chǎn)量預計占乘用車(chē)總量的9%-20%，將達120萬(wàn)輛-240萬(wàn)輛。專(zhuān)家表示，近期國家在稅收、產(chǎn)業(yè)政策方面出臺了一系列鼓勵新能源汽車(chē)發(fā)展政策，但與此同時(shí)，應加強政策的系統性和連貫性，引導新能源汽車(chē)在一定的制度框架內穩健發(fā)展。

　　2020年新能源車(chē)年產(chǎn)量將達240萬(wàn)

　　日益嚴峻的環(huán)境污染及能源緊缺問(wèn)題，使全球新能源汽車(chē)的研發(fā)和推廣前所未有地受到各國政府關(guān)注與重視，新能源汽車(chē)的發(fā)展態(tài)勢良好。
　　來(lái)自北京亞市汽車(chē)信息發(fā)布會(huì )的最新信息表明，截至2013年底，全球新能源汽車(chē)保有量已超過(guò)40萬(wàn)輛。保有量排名前三的國家分別是美國、日本和中國，分別為17.4萬(wàn)輛、6.8萬(wàn)輛和4.5萬(wàn)輛。
　　而據權威機構Navigant研究預測，2014年全球電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)將同比增長(cháng)86%，電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量約為34.6萬(wàn)輛，截至2014年底，新能源汽車(chē)保有量將超過(guò)70萬(wàn)輛。到2020年，在歐、美、日、韓及中國，新能源汽車(chē)年產(chǎn)量預計占乘用車(chē)總量的9%-20%，將達120萬(wàn)輛-240萬(wàn)輛。
　　新能源汽車(chē)來(lái)勢如此洶涌。專(zhuān)家表示，在歐、美、日、韓及中國的共同努力下，全球新能源汽車(chē)已經(jīng)處于大規模推廣的臨界點(diǎn)。
　　中國作為全球最大的新興汽車(chē)市場(chǎng)，在新能源汽車(chē)的研發(fā)與推廣方面，也早已出臺了相關(guān)政策和措施，并形成了一批各具特色的新能源汽車(chē)示范城市。早在2009年，中國就有25個(gè)城市開(kāi)展了節能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)，并在6個(gè)城市開(kāi)展了私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)。在此基礎上，2013年又繼續開(kāi)展了新能源汽車(chē)推廣應用。目前共有86個(gè)城市進(jìn)入新能源汽車(chē)推廣應用城市名單，至2015年計劃推廣新能源汽車(chē)33萬(wàn)輛。
　　而近期的新能源汽車(chē)種種政策利好更加速了國內的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。近日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確規定居民家庭住宅、住宅小區等充電設施用電，執行居民電價(jià)。7月21日，國務(wù)院辦公廳對外發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》，內容包括取消新能源汽車(chē)地方推廣目錄，放開(kāi)生產(chǎn)準入，充電設施納入城市規劃，加大稅后優(yōu)惠等。8月6日，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部三部委聯(lián)合印發(fā)了減免新能源汽車(chē)購置稅公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅。專(zhuān)家表示，隨著(zhù)相關(guān)部門(mén)和各地政府支持新能源汽車(chē)發(fā)展的政策密集出臺、補貼力度的不斷加大，充電網(wǎng)絡(luò )也將越來(lái)越健全，新能源汽車(chē)市場(chǎng)有望迎來(lái)快速增長(cháng)。

　　我國各地發(fā)展特色各異

　　在國內新能源汽車(chē)試點(diǎn)城市中，北京、深圳、上海、合肥等一批城市結合自身實(shí)際，發(fā)展成為各具特色的新能源汽車(chē)示范城市。
　　深圳作為中國經(jīng)濟中心城市，經(jīng)濟發(fā)達，城市人口眾多，其公共交通是城市交通系統的重要組成部分。深圳市以新能源公交車(chē)為主要突破口，加大新能源汽車(chē)的示范規模。截至2013年底，深圳市新能源公交車(chē)數量已超過(guò)3000輛。新能源公交車(chē)的大規模應用不僅有利于緩解城市交通緊張狀況，有效推廣新能源汽車(chē)，還可以在當下我國諸多城市出現霧霾等環(huán)境問(wèn)題時(shí)減少汽車(chē)尾氣排放量，促進(jìn)城市空氣質(zhì)量的改善。
　　上海利用自身的技術(shù)和人才優(yōu)勢，致力于探索燃料電池車(chē)的研發(fā)和應用。目前，上海燃料電池車(chē)已首先應用于公交車(chē)領(lǐng)域。此外，上海市政府還出臺了購置新能源汽車(chē)可免費獲得牌照的優(yōu)惠政策，鼓勵市民購買(mǎi)新能源汽車(chē)。
　　中部省會(huì )城市之一的合肥市，則著(zhù)力于私人領(lǐng)域推廣電動(dòng)車(chē)，其私人電動(dòng)小客車(chē)銷(xiāo)量累計超過(guò)4500輛。
　　而北京市在發(fā)展新能源汽車(chē)方面則顯得更為迫切。根據北京市環(huán)境保護局數據，機動(dòng)車(chē)燃油排放占北京PM2.5排放總量的31.1%，堪稱(chēng)“頭號元兇”。
　　作為全國新能源汽車(chē)首批推廣應用城市，北京在多年推廣中已經(jīng)建立了包括設立管理會(huì )議制度、建成應用保障體系、發(fā)布鼓勵政策、推進(jìn)基礎設施建設、創(chuàng )新示范運行模式等內容在內的一套較為完善的應用推廣體系。
　　在鼓勵政策方面，北京市出臺政策對新能源汽車(chē)指標進(jìn)行單獨配置，按照國家標準提供1：1地方財政補貼。對于電動(dòng)汽車(chē)基礎設施，政策要求由車(chē)企提供并組織安裝。
　　為了確保電動(dòng)汽車(chē)的安全運營(yíng)，北京市建立了電動(dòng)汽車(chē)應用保障體系，制定了20余項技術(shù)規范，并利用電動(dòng)汽車(chē)運營(yíng)服務(wù)保障平臺全天候實(shí)時(shí)監控在公交、出租、環(huán)衛、物流等公共領(lǐng)域示范運行車(chē)輛的安全運營(yíng)信息，通過(guò)故障預警和大數據分析，確保車(chē)輛運營(yíng)安全，指導改進(jìn)控制策略。
　　除了在公共交通領(lǐng)域應用新能源汽車(chē)，北京市還在物流、環(huán)衛、區域出租、分時(shí)租賃、駕校、公務(wù)和個(gè)人(集團)等有異于私家車(chē)消費市場(chǎng)、對車(chē)輛有一定需求而且有利于集體推廣的領(lǐng)域應用電動(dòng)汽車(chē)。據統計，到目前為止，北京市已在9個(gè)郊區縣推廣了1600輛電動(dòng)出租車(chē)，單車(chē)日行駛里程約200公里。2013年5月清華科技園啟動(dòng)了電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃示范，目前，在科技園、高校等開(kāi)展的租賃示范車(chē)輛規模達357輛。2014年初，東方時(shí)尚駕校啟動(dòng)50輛電動(dòng)教練車(chē)，新能源汽車(chē)進(jìn)入駕校領(lǐng)域。
　　據悉，2014年北京將完成1000個(gè)快充樁建設，并在5環(huán)以?xún)冉ǔ善骄?公里半徑快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。到2017年，北京將重點(diǎn)在社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)、P+R停車(chē)場(chǎng)、大型商超、高速服務(wù)區、4S店、加油站等場(chǎng)所布局建設1萬(wàn)個(gè)快速充電樁。同時(shí)，京津冀充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )一體化建設也將逐步推進(jìn)。

　　政策應有系統性和連貫性

　　專(zhuān)家表示，新能源汽車(chē)由實(shí)驗示范到產(chǎn)業(yè)導入，還需來(lái)自社會(huì )各方的鼎力合作。
　　北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明認為，目前有關(guān)新能源汽車(chē)領(lǐng)域的政策還缺乏應有的系統性和連貫性，政策的出臺往往只是應對當下境況。而要使新能源汽車(chē)行業(yè)真正實(shí)現快速、健康發(fā)展，有關(guān)機構還必須制訂一套系統的新能源汽車(chē)發(fā)展規劃，完善有關(guān)新能源汽車(chē)發(fā)展的法律法規體系，明確各階段應該達到的發(fā)展目標，引導新能源汽車(chē)在一定的制度框架內穩健發(fā)展。
　　要想讓新能源汽車(chē)在更大范圍推廣，各大汽車(chē)廠(chǎng)商和汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )必須加強合作，制訂出從新能源汽車(chē)生產(chǎn)技術(shù)到相關(guān)配套設施的一系列行業(yè)標準。而當前情況卻是各新能源汽車(chē)廠(chǎng)商都是各自為政，各搞各的技術(shù)路線(xiàn)。此外，在當下國際競爭中，行業(yè)標準是行業(yè)競爭中的重要因素。只有形成自身良好的行業(yè)生產(chǎn)標準，新能源汽車(chē)才能在全球汽車(chē)市場(chǎng)上搶占先機，實(shí)現對先進(jìn)傳統汽車(chē)生產(chǎn)國的趕超。
　　對汽車(chē)銷(xiāo)售起決定作用的私人購車(chē)市場(chǎng)，對新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)可謂是一塊誘人的大蛋糕，但同時(shí)也是一根最難啃的硬骨頭。為此，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)有必要同科技界加強合作，實(shí)現跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新，要通過(guò)降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能以及突破關(guān)鍵技術(shù)等努力增加自身在私車(chē)領(lǐng)域的市場(chǎng)份額。
　　同時(shí)，社會(huì )其他相關(guān)行業(yè)也要加強對配套設施的建設力度和相應商業(yè)模式的探索、創(chuàng )新，與汽車(chē)行業(yè)一道加大新能源汽車(chē)的宣傳推廣力度，讓更多消費者對新能源汽車(chē)有更多的認知和認可，進(jìn)而增加對新能源汽車(chē)的消費。