8月1日起，國家出臺的銀行收費新規正式實(shí)施。有關(guān)部門(mén)已三令五申規范銀行收費，然而百姓仍不滿(mǎn)意。收費名目繁多、費用調整隨意等現象備受詬病。銀行收費是否真的是越減越“多”？百姓對規范銀行收費還有哪些期待？如何防止“按下葫蘆浮起瓢”？
公眾質(zhì)疑多因收費不透明
盡管銀行收費已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次調整，但消費者似乎并不買(mǎi)賬。
“銀行收費減少了嗎？我怎么感覺(jué)是越來(lái)越多了呢？異地轉賬要收費，辦卡、短信通知要收費，打印賬單也要收費，好像就剩下存錢(qián)不收費了！”當日正在陶然亭一家銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理理財業(yè)務(wù)的李先生對記者說(shuō)。
數據顯示，我國銀行業(yè)提供的服務(wù)項目從2003年的300多項增加到目前的千余項，其中收費項目占比近八成。
“盡管監管部門(mén)多次出手治理，但銀行收費不斷增加的現象總體并未好轉，一項收費減免了，銀行總會(huì )另覓它路，增加新的收費項目�！敝邢麉f(xié)律師團團長(cháng)邱寶昌表示。
“隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展和業(yè)務(wù)創(chuàng )新，銀行提供的服務(wù)項目也在增多，比如網(wǎng)上銀行、手機銀行、理財業(yè)務(wù)等，相應的收費項目也就增多了，要客觀(guān)看待�！敝袊缈圃航鹑谒y行研究室主任曾剛說(shuō)。
某股份制銀行內部人士告訴記者，政府規定的銀行免費服務(wù)項目中，只涉及最基礎的項目，諸如密碼修改手續費、同城本行轉賬手續費等。其余服務(wù)只要不違背“四公開(kāi)”要求，都可以適度收費。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，要把提供普惠金融服務(wù)的社會(huì )責任和提供個(gè)性化服務(wù)的商業(yè)需求區分開(kāi)。對基礎服務(wù)要有清晰的政府指導價(jià)，該免費的要免費；對于創(chuàng )新產(chǎn)品，定價(jià)權還是應該交給銀行。
曾剛認為，公眾對銀行收費的質(zhì)疑，更大程度上來(lái)自收費的不透明，告知不充分�！般y行收費說(shuō)收就收，消費者被告知沒(méi)商量，費用也不知如何測算得出，加大了消費者覺(jué)得銀行收費太多的直觀(guān)感受�！�
此次實(shí)施的管理辦法規定，商業(yè)銀行設立新的實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的服務(wù)收費項目，至少提前3個(gè)月進(jìn)行公示�！斑@有助于減少爭議和糾紛，促進(jìn)銀行業(yè)服務(wù)水平的提升�！惫镉抡f(shuō)。
部分項目被指收費過(guò)高
盡管根據管理辦法，銀行為客戶(hù)提供賬戶(hù)變動(dòng)短信提醒服務(wù)，應事先簽約，否則不得收費，但家住北京市豐臺區的田小姐仍有些抱怨。
“當時(shí)銀行是說(shuō)針對星級客戶(hù)免費，我才開(kāi)通的短信通知。去年底卻說(shuō)不再免費，每個(gè)月要扣3元錢(qián)，取消還要去柜臺。其實(shí)每月也只是工資到賬通知，一條短信3元錢(qián)，有點(diǎn)貴了吧！”
邱寶昌認為，現在大行的發(fā)卡量都達到千萬(wàn)級，對短信通知收費，銀行的盈利很高�！般y行短信提醒是消費者知情權和財產(chǎn)安全權的重要保障，這是銀行作為經(jīng)營(yíng)者的重要義務(wù)，不應收費�！�
正在辦理出國手續的李女士需要提供兩年的財務(wù)狀況證明，去銀行打印對賬單時(shí)被告知只能免費提供半年內的對賬單，超出半年則需收取費用�！安皇歉恫黄疬@幾十元錢(qián)，只是就這么幾頁(yè)紙，感覺(jué)銀行有點(diǎn)黑�！�
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，不少公眾對銀行原本不收費的項目重新收費非常反感�！罢f(shuō)是給一定的優(yōu)惠期，讓你形成消費依賴(lài)，然后再通知你優(yōu)惠期結束，要收費�！惫珓�(wù)員李先生說(shuō)。
“銀行在增加新的收費項目的同時(shí)，也應該主動(dòng)減少一些收費項目，比如跨行轉賬費已成為最基礎的服務(wù)，成本也很低，完全可以不收。在這方面銀行主動(dòng)做得很不夠，給人收費很積極、減費不主動(dòng)的印象�！鼻駥毑f(shuō)。
引入競爭將成解決之道
事實(shí)上，近年來(lái)每當社會(huì )對銀行收費項目有所非議時(shí)，監管部門(mén)都會(huì )及時(shí)出手，但老百姓期待的規范、透明的銀行收費至今未能實(shí)現。專(zhuān)家認為，“頭痛醫頭腳痛醫腳”的整治手段，只能取得一時(shí)效果，事后往往出現“按下葫蘆浮起瓢”的變相收費狀況，如果不從源頭上進(jìn)行根治，又會(huì )冒出新的收費花樣。
“監管部門(mén)應該對銀行收費項目進(jìn)行全面核查，讓銀行收費有章可循，同時(shí)對亂收費制定懲罰措施。只有監管之手更加有力，才能遏制銀行隨意收費的沖動(dòng)�！鼻駥毑f(shuō)。
郭田勇表示，要從根本上解決銀行收費問(wèn)題，要靠進(jìn)一步開(kāi)放銀行業(yè)，引進(jìn)民間資本，讓銀行業(yè)競爭更加充分，這樣服務(wù)和收費水平自然得到調整。
