新鄉銀行中原支行原行長(cháng)張立的自殺，瞬間讓和其簽有借款合同的儲戶(hù)們陷入恐慌之中。
8月20日，理財周報記者趕往當地并從新鄉銀行證實(shí)，新鄉銀行中原支行原行長(cháng)張立“利用職務(wù)之便，以向企業(yè)融資為名，向儲戶(hù)借款，挪作他用，由于資金無(wú)法收回，已經(jīng)于上個(gè)月自殺，目前資金流向不明�！�
據理財周報記者了解，從去年9月開(kāi)始，張立以“內部資金運作規劃”、“資金業(yè)務(wù)發(fā)展”為由，通過(guò)簽訂借款合同的形式向儲戶(hù)借款。根據幾位儲戶(hù)向記者出具的借款合同，張立以新鄉銀行中原支行的名義共借款8000萬(wàn)元。此外，還有部分儲戶(hù)持有張立以個(gè)人名義開(kāi)具的手寫(xiě)欠條，其金額已經(jīng)超過(guò)1億元，不排除還有其他的受害者存在的可能。
目前，當地公安部門(mén)已成立專(zhuān)案組對此事件展開(kāi)調查。
支行行長(cháng)借款騙局，億元資金流向不明
根據理財周報記者掌握的一份借款合同顯示，合同借款方為新鄉銀行股份有限公司中原支行，因內部資金業(yè)務(wù)發(fā)展規劃，共向四位出借人借款人民幣2000萬(wàn)元，其中一名出借人的出借金額達到1300萬(wàn)元，借款日為2013年9月11日，還款日為2015年9月11日，規定銀行在借款期滿(mǎn)之日連本付息歸還出借人全部款項。
據記者統計到的幾份借款合同，合同中的出借人共涉及到11位儲戶(hù)，這些儲戶(hù)大部分在新鄉銀行存有大筆資金，合同的簽署日期分布在2013年9月至2014年2月之間。
“張立打電話(huà)把我們叫到她的辦公室，告訴我們企業(yè)有貸款批不下來(lái)，可以先用我們的錢(qián)，利息比較高，但也沒(méi)有高過(guò)國家規定的數額。張立說(shuō)自己是擔保人，給我們的本金和利息做擔保，我們是沖著(zhù)新鄉銀行和張立行長(cháng)的名義去的，合同上有中原支行的公章和張立的親筆簽名�！币幻麅�(hù)向理財周報記者表示。
據了解，應張立的要求，儲戶(hù)并沒(méi)有將資金存入張立的個(gè)人賬戶(hù)或是某個(gè)企業(yè)的賬戶(hù)，而是存入了幾個(gè)不同的私人賬戶(hù)，這些賬戶(hù)從去年年底開(kāi)始到今年6月每月向儲戶(hù)支付利息，直到7月份張立自殺。目前，當地公安部門(mén)正在對這些賬戶(hù)展開(kāi)調查。
而當7月份沒(méi)有收到利息的儲戶(hù)找到新鄉銀行中原支行時(shí)，才被告知張立的行為屬于非法集資，不受法律保護，銀行對此不負有責任。
目前儲戶(hù)過(guò)億資金面臨本息不保的風(fēng)險。
理財周報記者從新鄉銀行中原支行一名工作人員處了解到，張立在職期間私用公章和客戶(hù)簽署借款協(xié)議，部分借款被其用于放高利貸。并強調：“張立的借款行為是其個(gè)人行為�！�
上述內部人士表示，“資金往來(lái)主要走的是私人賬戶(hù)，不是對公賬戶(hù)，而且這些借款人并沒(méi)有在銀行柜臺辦理任何個(gè)人儲蓄業(yè)務(wù)，如果是在柜臺辦理了個(gè)人儲蓄業(yè)務(wù)，銀行一定會(huì )對這些錢(qián)負責�！�
據記者了解，截至2012年末，新鄉銀行下轄33家分行，中原支行在分行中規模較小。根據新鄉銀行2012年年報顯示，新鄉銀行中原支行所有員工總共也只有13人，除了業(yè)務(wù)辦理上必須配置的人員，其它職能部門(mén)人員配置也很有限，這或許就為張立非法集資留下了巨大的操作空間。
“公章一般由辦公室或是專(zhuān)職部門(mén)保管，小公司在公章保管上不會(huì )很明細，實(shí)際掌握在法人代表手中的情況很常見(jiàn)�！鄙鲜雎蓭煴硎��！暗捎诮杩詈贤蠘嗣鞯慕杩罘綖�，新鄉銀行股份有限公司中原支行，而且合同中有銀行法定代表人簽字，并蓋有銀行公章，出借人理論上完全可以認定是中原支行和其簽訂了合同�！�
小支行問(wèn)題高發(fā)
公開(kāi)資料顯示，新鄉銀行于1997年8月31日經(jīng)中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )批準，在原新鄉市城市信用社基礎上由地方財政、地方企業(yè)法人和自然人共同發(fā)起設立的地方性股份制銀行，是新鄉市唯一一家地方股份制商業(yè)銀行。其控股股東為新鄉市財政局，持有新鄉銀行24.96%的股份。
截至2012年末，新鄉銀行實(shí)現存款余額142億元，貸款余額92億元，總股本達到10億元，核心資本充足率達到15.51%，不良貸款率1.11%，實(shí)現稅后凈利潤2.3億元，監管評級為三級。
如果張立事件涉及到的資金需要新鄉銀行為其“兜底”，那么新鄉銀行將承受巨額損失，“如果這部分資金最終沒(méi)能追回來(lái)，借款人和新鄉銀行雙方鬧到法院的話(huà)，最終還要看法院怎樣對張立的行為定性，如果定性為職務(wù)行為的話(huà)，那新鄉銀行就需要對這部分資金負責�！鄙鲜雎蓭煴硎�。
據了解，在2013年新鄉銀行發(fā)展規劃中，“保持案防高壓態(tài)勢，確保零案件”的措施被單獨列出。然而，從今年6月份開(kāi)始，有關(guān)“新鄉銀行支行行長(cháng)”的負面消息集中爆發(fā)。
6月初，新鄉銀行新華支行行長(cháng)被媒體報道私刻他人印章違規轉賬1800萬(wàn)元，同樣是在6月份，新鄉銀行又有兩家支行行長(cháng)被指利用銀行職權違規放貸，貸款人攜款900萬(wàn)潛逃。7月份，新鄉銀行橋北支行行長(cháng)又在網(wǎng)絡(luò )被爆出私自挪用新鄉當地某公司于2014年7月2日存入新鄉銀行橋北支行的1950萬(wàn)元。
據理財周報記者了解，除新鄉銀行這樣的地方性銀行外，甚至還包括大型國有銀行的地方性支行。事件頻發(fā)之下，監管問(wèn)題逐漸浮出水面。
“基層支行的監管問(wèn)題一直都存在，總行的監管制度很難在小支行里落實(shí)，內部監管虛設的問(wèn)題很普遍�！币晃汇y行業(yè)研究員向記者表示。記者在新鄉銀行公開(kāi)披露的信息中了解到，2012年新鄉銀行建立健全了各種規章制度，深化梯級培訓，提高全員素質(zhì)，實(shí)施職責分離，加強風(fēng)險防范措施。然而，最終還是未能逃脫禍起蕭墻的命運。
“小的支行行長(cháng)更像是‘網(wǎng)點(diǎn)主任’，一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)主任領(lǐng)導幾個(gè)人的小支行，在管理中定位模糊，缺乏權利的相互掣肘，中間的道德風(fēng)險很難評估，只能靠總行從人員上來(lái)把握，可以采取崗位輪換制�！鄙鲜鲢y行業(yè)研究員向記者表示。
而根據新鄉銀行2012年年報顯示，在新鄉銀行33家支行中，規模最大的為獲嘉支行，共有員工56人，第二大支行勞動(dòng)路支行共有員工34人，其它支行人數在20人左右，規模較小的除中原支行13人之外，另有3家支行總員工數不足10人。
